案由：关于增设钟楼区老年大学停靠站点方便老年学员出行的建议

建议人：易超

建议内容：

随着我国社会人口老龄化程度的不断加深，老年人的精神文化需求日益增长。常州市钟楼区高度重视老年教育事业，于近期建成并投用了位于钟楼区永红街道德运南路75号的钟楼区老年大学新校区。该校区的启用，不仅是完善全区“老有所学”终身教育体系的重要举措，更是提升老年朋友生活品质、实现“文化养老”的关键载体。根据调研，钟楼区老年大学新校区建筑面积达3800平方米，拥有报告厅、舞蹈室、器乐室等26个功能齐全的专业教室。该校不仅是一个学习场所，更成为老年人拥抱新时代、享受新生活的温馨家园，也是钟楼区构建“区—街镇—社区”三级老年教育网络的龙头和标杆。其辐射范围广泛，吸引了周边众多老年居民前来求学，对于提升老年群体获得感、促进社会和谐稳定发挥着不可替代的作用。

一、 存在问题 

在老年大学受到热烈欢迎的同时，其公共交通配套不够完善的问题也日益凸显，给广大银龄学员的出行带来了极大不便。目前，经过德运南路附近的公交线路主要有12路和24路，但这两条线路现有的站点均未直达老年大学附近。据了解，老年学员们乘坐12路或24路公交车下车后，平均需要步行约800米才能抵达位于德运南路75号的校区。对于老年人而言，800米的步行距离不仅耗时较长，更面临着体力消耗大、夏季酷暑、冬季严寒以及雨天路滑等实际困难，存在一定的交通安全隐患。 老年人是公交出行的主要群体之一，也是社会需要特别关爱的对象。在推进公交服务设施适老化建设的政策背景下，“最后一公里”的不便，降低了老年学员的学习热情，也在一定程度上制约了优质老年教育资源的充分利用。这与《常州市公共汽车客运条例》中关于推进公交服务设施适老化、无障碍化建设和改造的要求还存在差距。

二、建议

为进一步支持老年教育事业的发展，切实解决老年人的出行难题，体现城市温度，特提出以下建议：1、开展实地调研，科学论证设站方案。 建议市交通运输局会同公交集团、钟楼区老年大学进行实地勘察。结合德运南路75号周边道路条件、交通流量及安全视距，科学评估在老年大学正门或侧门附近增设公交站点的可行性。根据老年大学生源分布及主要客流方向，优先考虑对现行的12路和24路线路进行微调，在不影响全线运行效率的前提下，增加绕行德运南路并增设停靠站点。 2、响应政策号召，落实公交适老化改造。 建议将优化12路和24路公交站点作为落实《常州市公共汽车客运条例》中关于推进适老化改造的具体举措。增设站点时，应同步考虑候车座椅、安全护栏等人性化设施的建设，为老年乘客提供安全、舒适的候车环境，确保老年人能够“出得了家门，上得了公交，进得了校门”。3、建立反馈机制，提升服务精准度。 建议建立交通部门与老年大学的常态化沟通机制。可以通过发放出行问卷、召开学员座谈会等形式，广泛收集1200余名在校学员的具体出行需求。根据老年学员的上课时间规律（通常避开早晚高峰），灵活优化公交运营调度，让公交服务真正贴合老年人的实际出行需求，把这件惠老实事办好。 城市文明，体现在如何对待每一个需要关爱的群体。优化12路和24路公交线路，是打通老年教育“最后一公里”的关键小事，也是提升城市宜居品质、建设老年友好型社会的民生实事。请相关部门予以研究采纳。

关于对常州市十七届人大五次会议代表建议第275号的答复

易超代表：

您提出的《关于增设钟楼区老年大学停靠站点方便老年学员出行的建议》已收悉。现答复如下：

首先，感谢您对交通运输工作的关心。钟楼区老年大学位于德运南路，金谷花园小区东南，南运河西岸。为切实解决老年大学师生的公交出行难题，2025年10月31日、12月8日，由钟楼区住建局牵头，联合区教育局、市公交集团、老年大学等单位两次赴现场研究、勘查学校公交接驳方案。经勘查，钟楼区老年大学周边路网极不完善，学校大门位于城市支小道路，道路狭窄，且周边的永红路、德运南路存在大量违法停车，上下学时段阳光永红幼儿园周边交通情况复杂，此外，周边无符合公交回车的场地，因此，现状条件下不具备将公交线路延伸至此的必要条件。

目前，学校师生可通过B2路、B22路、50路、12路、42路等多条骨干公交线路换乘557路在“格兰艺堡”站下车后，通过短途步行（约350米）即可到达学校，同时我局指导公交集团适当加密557路班次安排，满足学校师生出行需求。

下一步，我局将持续关注钟楼老年大学师生出行需求，联合钟楼区政府，结合片区路网、公交基础设施等情况，优化公交线网，方便市民出行。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。