案由：打造乡村文旅专线，以交旅融合之力，服务农文旅融合增效的建议

建议人：马倩等6人

建议内容：

背景情况

常州，这座历史悠久的城市，不仅拥有繁华的都市景象，更蕴藏着丰富的乡村文旅资源。乡村旅游对乡村社会、经济、文化等方面具有显著的积极影响。常州乡村旅游已颇具规模，成为文化和旅游业新的亮点。

问题分析

在打造美丽乡村和文旅方面取得了显著进展的同时，也面临一些交通方面的挑战和问题，特别是乡村旅游公共交通方面存在不足。目前，本地市民及外地游客对乡村旅游兴趣浓厚，但交通不便成为制约因素。市民在乡村旅游时面临换乘公交困难、公交站点不熟悉等显著问题，私家车出行依然是乡村旅游的主要方式，外地游客想要自助式前往特色乡村旅游普遍出行还较为困难。

便捷的乡村文旅公交专线能有效满足市民出行需求，提升乡村旅游吸引力。不仅可以改善市民前往乡村旅游的便利性，还能进一步推动常州乡村旅游的发展，同时也符合发展高质量乡村旅游和支持乡村振兴的战略方向。

对策建议

1、设立乡村旅游公交集散中心：这将有助于整合旅游资源，提供一站式的服务平台，让游客能够更便捷地获取旅游信息、购买车票以及获得其他必要的旅行帮助。同时，这样的集散中心也可以作为展示城市形象的重要窗口。

2、选择老城厢作为集散点：老城厢通常是一个城市的传统商业和文化中心，拥有较高的客流量和较完善的基础设施，因此在此处建立乡村旅游公交集散中心可以最大化地利用现有的资源，吸引更多的市民和外来游客参与乡村旅游活动。

3、便利性和可达性：通过增加从老城厢直达各乡村旅游景点的公交线路，可以提高乡村旅游的可达性，减少私人车辆出行的需求，进而缓解交通压力并促进环保出行方式。

4、车辆配置：常州作为新能源之都，可定制具有常州文旅特色的新能源文旅公交观光车，根据客流需求灵活调整发车频率，提升乘坐体验，植入沉浸式人文宣传。

5、集散中心建设：在老城厢集散中心提供旅游咨询、物品寄存等服务。设置停车场、休息区等配套设施。。

6、智能技术支持：引入“智慧旅游”概念，利用互联网技术和移动应用来提升服务水平，例如在线预订车票、实时查询车辆位置、推送景区介绍等功能；利用智能调度系统，实时监控车辆运行情况。通过“巴士管家”等平台提供实时公交信息。

7、合作推广：与当地旅行社、酒店以及其他服务业者合作，共同推出组合套餐，如门票交通票住宿等，吸引更多人参与到乡村游中来。

8、宣传营销：加强对于新设集散中心及公交专线的宣传力度，通过社交媒体、官方媒体等多种渠道进行广泛传播，提高公众知晓度。举办乡村旅游节等主题活动，吸引市民关注和参与。

重点建议清单1:

设立乡村旅游公交集散中心：这将有助于整合旅游资源，提供一站式的服务平台，让游客能够更便捷地获取旅游信息、购买车票以及获得其他必要的旅行帮助。同时，这样的集散中心也可以作为展示城市形象的重要窗口。

重点建议清单2:

选择老城厢作为集散点：在老城厢设立乡村旅游公交集散中心，通过增加从老城厢直达各乡村旅游景点的公交线路，可以提高乡村旅游的可达性，减少私人车辆出行的需求，进而缓解交通压力并促进绿色环保出行方式。

重点建议清单3:

车辆配置：常州作为新能源之都，可定制具有常州文旅特色的新能源文旅公交观光车，根据客流需求灵活调整发车频率。

智能技术支持：引入“智慧旅游”概念，利用互联网技术和移动应用来提升服务水平。

关于对常州市政协十五届四次会议提案第0199号的答复

马倩等委员：

你们提出的《打造乡村文旅专线，以交旅融合之力，服务农文旅融合增效的建议》已收悉。现答复如下：

首先，感谢您对交通运输工作的关心。近年来，我局结合全市全域旅游发展需要，配合各板块文旅重点工作，先后在红梅公交中心站、花园汽车站建立天宁区、钟楼区全域旅游集散中心，在常州客运中心、淹城公交枢纽、武进公交中心站等场站设置全域旅游宣传专栏，方便市民及游客及时获取旅游景点信息，按需选择出行方式。目前，我市公交线网已基本覆盖全市绝大多数乡村旅游景点，市民及游客可通过直达或换乘方式便捷到达相关景点（如：常州公交4路直达壕熊庄园；72路、73路直达太湖湾嬉戏谷；209路直达牟家乡村旅游景区、舜山小镇；35路换乘240路可到达小黄山风景区；68路换乘331路或332路可到达太湖湾旅游度假区；溧阳公交73路直达天目湖山水园、72路直达南山竹海；金坛游1路、游2路将茅山旅游度假区的主要景点进行有效串联等），市民和游客可通过“常州行”App进行行程规划、实时公交查询等服务。

为进一步改善市民和游客公交出行体验，近年来，我局指导市公交集团加大新能源公交车更新力度，纯电动公交车占比超过90%，新能源公交车基本实现全覆盖，尤其是在途径重点旅游景区的公交车辆制作旅游宣传公益广告，助力提升市民和游客出行体验。

此外，自2023年以来，市文广旅局会同我局加快提升交旅融合线上线下一体化服务，根据市民游客建议，推出4条免费旅游直通车线路。直通车充分发挥客运枢纽联动优势，以客运中心为始发点和终点，途经红梅公园、科教城，直达天目湖、茅山、焦溪等9大4A级以上景区，辐射周边乡村旅游村镇，满足市民和游客出行需求。

城市公交主要是为市民日常出行提供的基础性服务，主要以服务和保障通勤人群为主。而旅游出行往往存在客源分布广、目标需求散、时间不固定等特征，从国内相关城市及我市公交运营实际来看，使用常规公交从事旅游观光出行往往存在客流需求少、运营效率低等问题，不利于公交资源的最大化利用。下一步，我局将密切关注乡村旅游发展情况，积极配合各板块全域旅游发展工作，并将相关建议纳入我市新一轮公交线网专项规划中，结合沿线客流需求、公交基础设施及路网的完善等因素，统筹优化线网布局，在条件满足的情况下，科学谋划开通一批富有特色的乡村旅游专线。此外，我局积极会同市文广旅局根据客流需求继续优化直通车线路和班次，推出直通车乘车特惠文旅产品，以优化服务带动乡村旅游高质量发展。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。