为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，进一步夯实交通运输安全发展基础，全力确保交通运输执法领域安全生产形势稳定向好，根据市交通运输局《常州市交通运输安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》《常州市港口行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》工作要求，4月23日，常州交通执法部门印发了《常州市交通运输执法领域安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》），现就相关内容进行详细解读：

一、《方案》总体思路和框架

常州交通执法支队方案保留省、市方案中八大行动，总共列出七大类42项重点任务，突出安全监管执法效能的提升，重在打击“两客一危一货”、超限超载、非法营运、水上交通、港口码头、交通工程建设等重点领域违法违规行为。

二、《方案》中执法部门重点任务清单

（一）道路运输方面：

1.持续开展对10年以上老旧货车核查整治；

2.督促道路运输企业严格执行车辆安全例检制度；

3.持续整治未经许可擅自从事道路客运经营、违法包车、出租车异地营运等行为；

4.强化农村客运和新业态安全监管；

5.持续整治企业从业人员资质不符、挂靠运营、动态监控不规范等突出问题；

6.强化旅游包车客运“五不租”、行包安检和旅客实名制查验等安全管理制度的落实；

7.动态调整货物装载源头单位“两个清单”，实现重点货物装载源头企业称重监控数据100%接入市级监管平台；

8.持续开展“百吨王”治理行动，强化装载源头、改装源头、运输企业源头“三调查”；

9.参与城市轨道交通运营安全相关规范研究，常态化组织开展重点时段城市轨道交通运营安全监督检查等工作。

（二）水路运输方面：

1.推进水上交通安全标志提升工作；

2.实施水上游览船舶“体检”；

3.开展“夜游船”安全专项整治；

4.加强通航水域安全监管和巡航巡查，严厉打击客货混装、危险货物运输瞒报谎报等违法行为；

5.推进“三无船舶”整治；

6.开展港口经营领域“厂中厂”风险隐患排查整治；

7.深化海江河全覆盖的港口安全监管平台运用，实现危货码头远程巡查、实时监管。

（三）交通工程建设方面：

1.开展施工安全突出问题专项治理；

2.完善危大工程专项方案全过程管理机制；

3.督促施工单位加强一线作业人员教育培训、安全技术交底，开展“班前教育”活动，落实重大危险源公示告知规定。

三、《方案》中对企业的具体要求

（一）对照较大以上风险目录，全面摸排梳理较大、重大安全风险，有序实施较大以上风险报告制度。建立风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监控监测清单和应急处置清单等“五张清单”。

（二）主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），形成书面检查报告。

（三）“两类人员”参加重大事故隐患判定、整改、销号专项培训班。

（四）将劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全教育培训体系，每年至少开展1次消防灭火、应急疏散逃生演练（涉及危化品、“厂中厂”企业每半年至少开展1次）。

（五）开展岗前、转岗、复工复产等安全培训，充分运用各类从业人员安全培训教育平台，不断提高交通运输行业安全教育覆盖范围和成效。

四、《方案》对企业的帮扶措施

进一步深化“邀约式”检查运用，帮助企业及时发现并解决难点问题，推动企业安全生产主体责任有效落实。深入推进涉企合规全过程指导。组织专家帮扶常州市区企业，为企业开展隐患排查整治提供专业性指导。

五、确保三年行动任务完成的具体举措

常州交通执法部门在上级部门制定的安全生产治本攻坚三年行动总体框架下，制定完善量化指标体系和责任清单，组建工作专班，由主要领导亲自部署动员，建立分析研判、督查检查、情况通报交流等工作机制，将有关重点工作纳入安全生产考核，推动安全生产治本攻坚三年行动按时保质完成。以实际行动践行“人民至上、生命至上”，以实际成效践行“两个维护”。