案由：关于怀德路部分路段非机动车与机动车混行存在安全隐患及部分BRT站台和专用车道更改的建议

提案人：何学东等委员

提案内容：

背景情况

自从我市BRT运行起，怀德路一直是BRT快速公交车（B2线）通行的主线路，但由于建设时期受道路条件制约，当初在一些路段采取了牺牲非机动车道保快速公交车道和机动车道的通行规则，导致非机动车只能与行人共用路两侧的人行道板通行（人非混行），由于怀德路是主干道，人车流量本来就大，一些路段的人行道板受地理位置影响偏窄又高低不平，再有就是沿路两侧非机动车道大多数成了商铺及小区停车场，造成了人行道堵塞，特别是怀德中路（白云路口~怀德桥）段尤为严重，所以很多非机动车都不愿意走人行道板而是走机动车道与机动车混行，尤其是早晚高峰段情况较为突出，这种不管是非机动车与行人在道板的混行还是非机动车与汽车的混行方式，都存在着极大的安全隐患。

问题分析

近年来随着地铁的开通运行，快速公交的需求量逐步降低，作为没有地铁的过渡产物，当年的确发挥了非常大的作用，地铁的兴起及智慧公交的普及，基本不需要专用站台和专人售票了，另外BRT专用车道的设置势必存在着极大的交通通行资源浪费情况，目前市中心延陵西路段的路中式BRT专用车道就已拆除，站台也移到了道路两侧，这极大的提升了主干道的通行效率。

对策建议

在此，建议怀德中路BRT专用车道也参照延陵西路公交车道的设置进行更改，并且对道路两侧人行道板进行重新改造和平整化，让非机动车才能愿意走、放心骑，从而能做到各行其道，最大化的提升车辆通行效率，同时也减少发生交通事故的风险。

重点建议清单1:

怀德中路BRT专用车道也参照延陵西路公交车道的设置进行更改。

关于对常州市政协十五届三次会议提案第344号的答复

何学东等委员：

你们提出的《关于怀德路部分路段非机动车与机动车混行存在安全隐患及部分BRT站台和专用车道更改的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢你们对交通运输工作的关心。自2009年5月常州BRT2号线开通运营以来，怀德中路BRT专用车道一直承担着城西地区东西向主要客流走廊的作用。路中式BRT专用道及中央侧式BRT专用站台的运用，有效避免了公交骨干线路运营车辆与社会车辆、非机动车的交叉混行干扰，对稳定路段交通秩序、疏散高断面客流、提升市民出行效率发挥了巨大作用。

2021年，为配合轨道交通2号线建设以及2号线开通运营后延陵路路面交通综合规划，经多部门研究会商，决定将延陵路BRT路中式专用车道变更为路侧式公交专用道，以扩容核心城区道路交通承载量，提升道路通行效率，适应城区交通发展新形势。

当前，怀德中路沿线存在“人非共板”（行人与非机动车共用路侧道板）、非路口式出入口多（主要为居民区、沿街店铺等出入口与怀德中路主干道的平面交叉）、路侧道板被违法占用等问题，在现行道路条件下，按照延陵路模式把怀德中路沿线公交专用道移至路侧，将对道路交通和公交运营安全造成较大影响。

下一步，我局将结合轨道交通5号线建设以及道路交通总体规划，积极配合相关部门做好怀德路交通改造工作，同时结合沿线乘客出行需求，合理设置公交站点，方便市民出行。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。