案由：关于提升S39小黄山服务站文化品位，打造常州北大门文化地标的建议

提案人：陈满林

提案内容：

背景情况

小黄山服务区位于泰州大桥S39（江宜高速）段K58 398处，常州市新北区孟河镇境内，隶属于江苏交通控股泰州大桥有限公司。服务区占地面积约75亩，建筑面积为6118平方米，于2012年11月投入运营，2022年底升级改造，2023年6月重装开业。随着京沪高速全线8车道改建贯通，S39江宜高速常州段已成为京沪高速重要接线，日均断面流量突破6万辆，小黄山服务区入区车辆超8000辆以上，是常州地区名副其实的“北大门”，是南来北往的旅人了解常州的一扇窗口。

党的二十大以来，为助力交通强国建设和旅游业高质量发展，让人民群众享有更加美好的生活，国家文化和旅游部、交通运输部、国家铁路局等部门共同遴选出“第一批交通运输与旅游融合发展典型案例”，常州芳茂山恐龙主题服务区赫然在榜。芳茂山打破了传统服务区如厕、加油、购物基本功能，围绕“梦回侏罗纪、乐享芳茂山”主题，将所有功能建筑、园艺景观、室内装帧、商业展陈均与“恐龙”交相呼应，以“交通 旅游”的运营模式开启沉浸式体验，引领高速公路体验消费时代的新潮流。这样的服务区开放后迅速成为网红打卡地，成为常州打造旅游明星城市的一张靓丽名片，更为其后的高速服务区转型升级提供了参考样板。

问题分析

小黄山服务区北临长江，与扬州、泰州隔江而望，毗邻风光秀美小黄山风景区，处于我省中、南部文化交汇带，风景秀丽，文史底蕴深厚。以“孤篇盖全唐”享誉中国文坛的《春江花月夜》，就是作者张若虚在扬子江畔赏月观潮所作。此诗抓取春、江、花、月、夜这五种事物，描画出江畔清幽如诗的意境之美，浓缩了人生最动人的良辰美景，构成了诱人探寻的奇妙的艺术境界，适用于文化地理区位相仿的小黄山服务区。同时，也有利于常州市，特别是新北区谋划布局长江国家文化公园建设。

对策建议

推进S39小黄山服务站交旅融合建设改造，加入地域文化元素，竖起常州北大门文化地标。

1、由市文广旅局、新北区春江镇政府、江苏交通控股泰州大桥有限公司三方成立专班，联合推进S39小黄山服务站文化改造建设。

2、以“春江花月夜诗意小黄山”为主题，选择专业团队展开设计与建设。

3、加强文化辐射，在小黄山上建设相应文化景观，与小黄山服务站上下呼应，浓厚文化氛围。

重点建议清单1:

成立专班，联合推进S39小黄山服务站文化改造建设。

关于对常州市政协十五届三次会议提案第246号的答复

陈满林委员：

您提出的《关于提升S39小黄山服务站文化品位，打造常州北大门文化地标的建议》收悉。现答复如下：

首先，感谢您对交通运输工作的关心。S39江宜高速公路起于扬州江都，途经丹阳、常州，迄点为宜兴，全长约145公里，由江苏交通控股有限公司进行运营管理。2023年，江苏交通控股与常州文广旅局等部门对接，打造以常州历史、民俗、名人等为主的“青果文化展厅”，让更多司乘透过服务区窗口领略常州这座历史文化名城的独特魅力。

据了解，目前S39江宜高速大港枢纽至罗溪枢纽段正在开展改扩建研究，包括小黄山服务区也在本次研究范围内。服务区计划与江宜高速改扩建同期建设，且与江宜高速改扩建规模相匹配。对此，我局将结合您提出的建议，积极与省交通运输厅及江苏交通控股对接，并会同新北区政府及文广旅部门，结合新北区长江国家文化公园常州段建设，积极推进S39小黄山服务站改造提升与长江文化元素相融合，加快推动将小黄山服务区打造成为全市推进长江大保护、展示“春江花月夜”文化的重要窗口。

恳请一如既往地关心城市公交事业，并提出宝贵意见。