案由：关于加快推进宁常高速金坛段建设的建议

建议人：谢茗

建议内容：2018年10月，江苏省政府印发的《江苏省高速公路网规划（2017－2035年）》，明确宁常高速是江苏省“十五射六纵十横”高速公路网中“射六线”南京至上海二通道重要组成部分，编号“S2”是京沪高速通道的重要补充。宁常高速起于G2503南京绕城高速，止于S39江宜高速，沿线经过江宁、句容、丹徒、金坛、丹阳、武进等节点，全长约84.6公里，全线拟采用双向六车道高速公路标准建设，计划2024年开工，2028年通车。

宁常高速的建设对于完善区域高速公路网络布局，提升常州市及金坛区的城市能级、推动两湖创新区发展，升级沪宁综合运输通道的通行能力，加强南京都市圈、苏锡常都市圈的沟通联系，策应国家长江经济带及长三角区域一体化发展等具有重要意义。

该线路将作为苏南地区东西向高速通道的重要组成部分，同时也是常州市中环高速的主要组成部分，支撑两湖创新区发展。

2023年5月，《省交通运输厅关于同意开展南京至常州高速公路金坛至武进段前期工作的复函》（苏交〔2023〕45号）明确宁常高速公路阜溧高速以东段由阜溧高速公路金坛儒林镇向东，利用滆湖预留廊道至武进前黄镇，接沪常高速公路线位方案。

目前，苏南地区仅有沪蓉高速公路和沪武高速公路两条横向大通道，但目前两条高于交通量逐年增长，服务水平下降，无法满足未来交通增长需求。同时，从常州来看，随着城市加速发展，常州内环交通压力与日俱增，亟需打通由宁常高速、丹金杭高速、滨江高速、靖澄常宜高速共同组成常州中环高速，促进常州中轴节点城市建设，提升城市通行效能，并有效缓解沪蓉、沪武交通压力。为此提出以下3点建议：

1.加快推动宁常高速金坛段工可研究工作，尽快稳定线位

建议常州市委、市政府加大向上争取力度，加快推进宁常高速金坛段工可研究工作，综合考虑区域通道贯通及城市发展等因素，科学合理地确定线位走向。并适时提请省发改委早日开展工可审查，推动项目早日开工建设。

2.提前谋划宁常高速金坛段衔接路网规划研究工作，带动周边产业发展

宁常高速金坛段与阜溧高速局部路段共线，建议处理好与周边国省路网的关系，提前谋划宁常高速金坛段与S240、S239及G233的衔接，更好的发挥高速对地方经济产业的带动作用，并请省级相关部门给予政策支持。

3.尽早与镇江市沟通协调，做好市际衔接

目前宁常高速金坛段尚处于前期研究阶段，镇江市尚未启动相关研究，建议常州市委、市政府尽早与镇江市沟通对接，推动市际衔接处线位方案达成一致，为项目早日开工创造有利条件。

关于对常州市十七届人大三次会议代表建议第064号的答复

谢茗代表：

您提出的《关于加快推进宁常高速金坛段建设的建议》收悉。现答复如下：

首先感谢您对交通运输工作的关心。宁常高速公路是《江苏省高速公路网规划（2017－2035年）》的重要组成部分，编号S2，为远期展望线。宁常高速与沪常高速共同构成南京至上海二通道，对助力长三角区域一体化，推动南京都市圈和苏锡常都市圈融合发展具有重要意义。

为充分发挥交通基础设施的先导性、引领性作用，支撑我市“两湖”创新区和常金同城化发展，加快构建“高速中环”，我市先期启动了宁常高速公路阜溧高速以东段项目前期工作，并于2023年4月组织了宁常高速公路阜溧高速以东段走廊方案研究专家论证会。与会专家、代表一致肯定了项目研究的必要性和迫切性，同意宁常高速公路阜溧高速以东段路线调整为由阜溧高速公路金坛儒林镇向东，利用滆湖预留廊道至武进前黄镇，接沪常高速公路。目前，正按照“以市为主”的投资模式，加快推进宁常高速公路金坛至武进段前期工作。在省发改委、省交通运输厅等部门的大力支持下，项目已通过工可内审，用地选址、航评、安评、稳评、环评等相关专题正在有序推进，计划“十四五”末开工建设。宁常高速公路阜溧高速以西段涉及常州、镇江、南京三市，也已在省、市两级国土空间规划中做好了规划预留。

宁常高速与阜溧高速共线段包括丹金高速局部路段和常溧高速局部路段。目前丹金高速已经取得初步设计批复，丹金高速共线段按照高快直连的原则，分别在S340上设皇塘互通，在中吴大道西延快速路上设金坛经开区互通，在钱资湖大道上设华罗庚高新区互通，能够较好满足地区发展和交通出行需要。常溧高速局部共线段已经开展拓宽改造项目工可研究，并开展了衔接路网专题研究，对高速公路与G233、S240、S239、S366等干线公路的衔接方式进行了系统梳理。

下一步，我市将积极争取省发改委、省自然资源厅、省交通运输厅等部门的支持，主动与南京、镇江两市对接，开展细化研究，及早稳定线路方案，做好廊道预控。未来，将结合区域发展、高速路网运行等多方面因素，科学谋划，适时启动阜溧高速以西段工可编制，推动项目早日开工建设。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。