案由：关于优化乡镇公共交通的建议

建议人：金玲芝等

提案内容：背景情况

随着城镇化水平不断提升，城市公共交通的供给能否满足城镇化发展的需求成为当前讨论的热点话题。目前，随着乡镇的不断建设发展，现有的公共交通规划与居民日益增加的出行需求不匹配，建议进一步优化乡镇公共交通体系，为居民营造幸福便利的生活环境。

问题分析

1、公共交通线路有待优化。近年来，乡镇城镇化建设脚步不断加快，镇域空间布局进一步优化拓展，各类民生项目如雨后春笋般建设完成，人民群众生活品质不断提高。以薛家镇为例，辖区内有11条公交线路，主要经过中心区域，而在新建设的薛家老年公寓、薛家中学及快建设完工的全民建设中心等附近，交通线路仅3条，其中一条仅在镇区和吕墅片区往返，且班次间隔时间长，最长在1小时左右，寒冬酷暑时让人难以忍耐。

2、公共交通配套有待强化。乡镇主要道路和商业大街的不断提升改造，但公交站牌、遮雨棚、便民座椅等设施一直未进行相应的更新，功能缺失，同时，部分站点站牌字迹较小，为老年人等群体出行带来诸多不便。

3、公共交通站点有待美化。调查显示，乡镇有些站点的公交显示牌不醒目甚至破损，只有孤零零一个小站立在边上，不仔细寻找难以发现，为居民出行带来了诸多不便。部分交通线路调整线后，站牌未及时更新，极易误导居民。

对策建议

1、综合布局，公交线网增加优化。结合乡镇发展现状及居民出行的实际需求，优化新增对新建道路、小区、老年公寓等对外公共服务项目等点位的公交线路，提高城乡公交的运营效率，便捷居民出行。对区域公交线网的通盘考虑，针对候车时间长的问题，建议根据季节变化、客流变化等状况，适时调整公交运营频次、时间，增加区镇路线和班次，满足城乡居民在城区与镇之间的快速通达需求。

2、便民升级，基础设施改造完善。一方面，弥补基础设施的“缺失”。对新增、损坏的公交站牌进行建设安装，对公交信息进行排查更新。增设候车亭、遮雨棚、扶手座椅等便民惠民设施，方便乘客等候。另一方面，提升站点景观“颜值”。挖掘地方特色，将站点规划建设与精品街道、景观公园、主要干道等相统一，增加人文关怀，提升居民幸福感。同时，适当推进无障碍设施在城市公共交通领域建设和应用，优化城市公共交通领域适老化服务。

3、智慧出行，多种出行方式补充。推进公共交通系统智慧化建设，提高乡镇公共交通智能化发展水平。以多种出行方式作为公共交通的补充，如在公交站点附近新增和更新共享单车、共享汽车租借点，满足人们短途换乘、出行的需求。

重点建议清单1:

综合布局，公交线网增加优化。

重点建议清单2:

便民升级，基础设施改造完善。

重点建议清单3:

挖掘地方特色，将站点规划建设与精品街道、景观公园、主要干道等相统一，增加人文关怀。

关于对常州市政协十五届二次会议委员提案第091号的答复

金玲芝等委员：

你们提出的《关于优化乡镇公共交通的建议》收悉。现答复如下：

首先，感谢你们对交通运输工作的关心。近年来，我局持续推动公共交通设施向农村延伸，公共交通服务向农村覆盖，不断提升城乡公交一体化服务水平。其中，薛家镇作为离常州市中心城区最近的乡镇，近年来发展势头迅猛。为满足片区居民公交出行需求，我局先后新辟城市公交43路、45路、47路等线路，直通江南商场、行政中心、文化广场等市中心区域，新辟镇村公交234路、234A路、526路等线路，方便周边行政村、社区与镇区往来；优化调整21路、59路、241路、K3路等线路，镇区居民可一站直达常州站、常州北站、中华恐龙园等交通枢纽和热门景区；2022年又新辟社区公交556路至第四人民医院，方便薛家镇区市民公交直达就医问诊。

在公交线网优化的基础上，积极协调属地区政府，加快公交候车亭新改建步伐，分批对老旧和存在安全隐患的公交候车亭及时修缮，为市民提供更加人性化的候车、休憩和线路指引服务。

下一步，我局将依据《常州市公共交通“十四五”发展规划》和《常州市公共汽车客运专项规划（2023—2035年）》，因地制宜开展薛家镇区公交线网优化调整和公交候车亭改造提升工作，计划优化调整21路、32A路、40路、41路、58路、90路等线路，强化薛家镇区与奔牛、魏村、江南商场以及地铁1号线的联系；同时，指导公共自行车运营企业在公交站点周边合理布设公共自行车站点，满足群众“最后一公里”绿色出行需求。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。