案由：关于对有时停靠在经开区大运河段两侧（运河公园）运输船进行有序管理的建议

提案人：储荣清

提案内容：

发现经常有大型运输船（也有船队）停靠在经开区大运河两侧，特别南侧运河公园驳岸边，这些船只或船队是否能停靠在运河公园旁？

建议：如果船或船队能（或允许）停靠，要进行规范、有序的管理，要有明确的规定公布于现场，规定内容应包含允许停靠船大小、数量（长度），设置的停靠点不能影响运河公园的功能、不能影响公园的形象。要有方便船只停靠简易设施等（系船绳点、上下通道）。要对停靠的船只进行有序规范管理，如不能损坏驳岸设施，不能随意排污，人员安全上下船等。公布直接管理单位和监督单位、预留电话。

关于对常州市十七届人大二次会议代表建议第170号的答复

储荣清代表：

您提出的《关于对有时停靠在经开区大运河段两侧（运河公园）运输船进行有序管理的建议》收悉。现答复如下：

首先，感谢您对交通运输工作的关心。大运河经开段西起宋建湖大桥，东至与无锡交界的直湖港，全长14公里，沿线未设置锚地及停泊区。依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十四条规定：“船舶应当在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊；遇有紧急情况，需要在其他水域停泊的，应当向海事管理机构报告。”

据统计，大运河常州段繁忙时日均有300余艘单机货船及30支船队需要停靠（主要为中天钢铁集团待卸货船队及过境停靠船舶），且全线锚地及服务区仅能提供150艘左右单机船舶停靠，由此导致泊位资源紧张。针对上述情况，市交通运输执法部门重点采取了以下措施：

一是持续通过“现场+电子”巡航模式对相关区域加密巡查频次，及时发现、驱离违规停靠船舶。目前运河公园北侧通航水域内偶有船舶停靠，运河公园驳岸边运输船或船队停靠现象明显改善。

二是积极与中天钢铁集团调度负责人沟通，要求企业严格管理、调度运输船舶，从源头杜绝随意停靠现象。2021年来，中天钢铁集团逐步将生产线外迁，并于今年3月完成产能置换升级。本年度企业船舶航次预计减少约1.2万艘次，大运河通行压力将得到有效缓解，违规停靠现象将大大降低。

三是与属地丁堰街道就运河公园周边区域管理问题进行协商，明确双方管理职责，建立管理部门与属地之间长效沟通协作机制。

四是拟于上半年在大运河经开段内船舶违规停靠高发区域（东方大桥至工农桥）增设禁停标志，公布监督管理单位及投诉举报电话，引导船民规范停泊。

下阶段，我们将结合运河“三改二”工程，积极与相关职能部门沟通，合理调整设置运河沿线锚地与停泊区，从根本上保障运河公园正常秩序，维护公园良好形象。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。