今年以来,常州交通执法部门深入落实党的二十大精神,坚持人民至上理念,深化为民服务举措,在交通运输执法规范化建设中,推行出租车行业理性执法的“理、耐、简、易、情”五字工作法,提升执法业务水平,构建了良好的社会舆论氛围,实现法律效果和社会效果的有机统一。
“理”面对容易动怒人员
面对被处罚容易动怒的驾驶员,交通执法人员始终“以理服人”,以普法释明来消融驾驶员的对立情绪。1月18日,一名出租车驾驶员来交通执法支队处理违法行为时,对处罚决定不服,情绪激动,拒绝接受调查问询工作。面对如此激烈的执法矛盾,执法人员运用“说理式”执法模式,先共情后说理。考虑到这名驾驶员因长时间的疲劳驾驶产生了消极情绪,执法人员便将其带入至休息室,递上热茶,聆听该名驾驶员的“抱怨”,同时对照相关法律条款向其解释被处罚的原因及依据。见执法人员如此有理又有礼,这名驾驶员也渐渐平复了情绪,事后主动配合执法调查工作。
“耐”面对材料不齐人员
面对执法环节中时有驾驶员因手续不齐无法办理、对交通法规政策不理解而拒绝配合,但交通执法人员不厌其烦,当好“倾听者”,耐心做好说理阐释,巧妙化解执法难题。2月6日,出租车驾驶员王某来支队要求处理违规。但其未按照相关要求带齐所需材料故不能及时办理。王某见状立马来了情绪,开始大声呵斥,摆出了一副不达目的不罢休的架势。现场执法人员并没有因王某无理取闹下“逐客令”,而是耐心地等其情绪宣泄后,帮助其联系了车辆所属公司,线上补齐相关材料,解决王某的燃眉之急。王某被执法人员人性化的做法所打动,立即为先前不礼的行为致歉,并再三予以致谢。
“简”面对违法闹事人员
面对违法事实清楚但在现场闹事的人员,执法支队要求执法人员以简明规范的执法用语予以警告,指明其违法行为的性质和影响,并责令其进行处理。3月16日,驾驶员朱某因开车载客时绕路,被执法人员查获。面对执法人员询问时,朱某不肯承认自己存在违规绕路的行为,更是当场大喊大叫,严重影响正常到执法秩序。见此情形,执法人员立即出示收集的视频资料,并当场告知朱某:你因涉嫌违规绕路行为被依法立案调查,现事实清楚,证据充分,请你予以配合调查。在向朱某进行释法说明后,执法人员将朱某带至办案室,当场播放了车载监控录像,在事实和证据面前,朱某认识到自己的过错行为,依法接受了处罚。
“易”面对案情简单人员
面对案情简单、证据确凿、当事人无异议的行政违法案件实施简易程序,当事人从被调查到接受处理便可接受“一站式”的执法服务。“之前要跑两个地方,一天时间还不一定够。现在不用换地方,半小时就处理好了,真是容易多了。”3月21日,常州某出租企业负责人在市交通运输综合行政执法支队执法处理违章后,连连感叹道。在这之前,遇有违法行为,当事人需先配合立案部门调查取证,再到违章处理中心进行处理缴费。两个地方相去甚远,对当事人而言办事耗时耗力。为提高执法服务效能,针对简单无争议的案件,执法支队主动跨前一步,将违处窗口职能前移,开发线上支付功能,当事人可在同一地点直接完成调查询问、案件处理、缴费、电子票据生成以及结案一系列服务,实现办事“只跑一趟”,简化办案程序,减负办案成本。
“情”面对轻微违法人员
面对过失违法、情节轻微、家庭生活困难的驾驶员,常州交通执法支队做到宽严相济,开展人性化执法模式,坚持以教育为主、处罚为辅,实现法律效果和社会效果的有机统一。4月22日,驾驶员耿某在运营过程中与乘客发生争执,因使用不文明用语被投诉。经核实,耿某当天因为生意惨淡在营运过程中喋喋不休的抱怨,引起乘客不满后,双方发生了言语冲突。事后耿某意识到问题严重性后主动向乘客电话道歉,取得谅解。纵观整个营运过程,驾驶员耿师傅虽然没有出现拒载、甩客、绕路等严重违法行为,但作为从业者应该文明行车提供优质服务,尤其在与乘客沟通时要规范使用文明用语,如有违反是符合行政处罚条件的。考虑到耿师傅是首次违法、情节较轻、无明显违法危害同时积极配合调查得到了投诉人谅解,执法人员对耿师傅做出免于处罚的决定。耿某得知消息后十分感激,并保证今后决不会再犯。
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