为进一步健全逃管船舶长效治理机制,提升船籍港管理水平,依照2023年苏水安澜专项行动部署,常州市交通执法支队深入推进逃管船舶动态清零“销号战,持续跟踪处置疑似逃管船舶。目前,已提前将500余艘存量逃管船舶全部清零。
长期逃避监管船舶,是指超过一年没有现场监督、安全检查和进出港报告记录的中国籍国内航行船舶,可能存在船舶安全质量差、违章概率高、船舶配员不合规等重大安全隐患。
自逃管船专项整治行动开展以来,支队按照“去存量、遏增量、动态清零”总体要求,采取系列措施,强化工作推进,确保了“动态清零”的提前实现。
一是加强工作部署调度。结合辖区实际况,分类梳理,明确工作目标、推进路径、时间要求等。实行每周工作通报制度,持续跟踪问效,督促各单位、部门对所负责船舶的销号情况进行跟踪,避免将清单一发了之,对销号情况不闻不问。针对地区间工作进度不平衡问题,3月14日专题召开逃管船整治工作推进会,督促有关单位压实工作责任,强化工作推进力度,力争4月底清零;二是摸清底数明确责任。对逃管船系统筛选的500余艘疑似船舶进行梳理排查,逐艘摸清船舶所有人、经营人等相关信息,并结合属地原则、部门职责等,分解压实责任到辖区各有关单位;三是广泛宣传形成合力。通过政务服务交通分中心窗口、执法站点、企业微信群、电话等渠道向船舶所有人、经营人、管理人广泛宣传逃管船专项整治工作相关政策,督促其对正常营运、作业船舶及时进行船舶进出港报告,对停航、报废船舶及时主动申请注销国籍;四是分类施策分步推进。针对公务船、旅游客船、加油船、长期停航不作业船等船舶,划定整改期限,推行“尽先整改”要求。针对社会营运船舶,多渠道逐艘联系船舶所有人及管理人,督促其主动履行安全生产主体责任,规范开展进出港报告、主动申请船舶安全监督;五是强化辖区现场巡查。加强部门间信息共享,推送逃管船清单至一线执法单元,强化重点水域、码头的巡航巡查,严厉查处不接受现场监督、不进行安全检查等违法违规行为,加强动态管理,消除监管漏洞和盲区;六是紧盯源头堵塞漏洞。对于已拆解报废、灭失或逾期不申请办理国籍证书的船舶,依法公告注销180余艘船舶国籍证书;对于不在本辖区水域或无法获取所在位置的船舶,督促其所在航运公司,通过办理船舶进出港报告、接受船舶当前所在地管理机构现场监督或主动申请船舶安检等方式完成整改,并跟踪销号。逾期未整改的,运用船籍港源头管理和信用管理等监管手段,严格约束其所在航运公司申办船舶营业运输证、船舶登记、船员证书。
下一步,常州市交通执法支队将持续强化逃管船常态化管理工作,加强相关政策的宣传力度,督促船舶所有人、经营人、管理人落实船舶管理的主体责任,避免出现新增逃管船;同时,将定期主动梳理逃管船系统信息,出现一艘、处置一艘,保持动态清零,确保水上交通安全形势持续稳中向好。
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