交通运输业作为基础性行业，其信用体系的建设水平在我国社会主义市场经济的健康发展中有着举足轻重的地位。信用监管，作为推进信用交通建设的重要环节，越来越受到各级各部门的重视，在省厅推行的“加强和规范事中事后监管三年行动工作”中，就明确提出了以“信用监管为基础”的监管新体系建设。在此，笔者仅从我区基层执法以及行业监管的角度，简单谈一谈目前交通运输领域中的信用监管问题。

一、当前信用监管取得的成就

（一）随着《江苏省“十四五”交通运输信用体系发展规划》、《江苏省交通运输信用体系建设三年（2021-2023年）行动计划》的印发实施以及《江苏省交通运输行业信用管理办法》的出台，交通运输信用标准体系已完成框架设计，为全省交通运输行业信用监管工作提供了政策支撑。同时，省厅推行的“一体化+智慧执法+信用监管”执法模式试点工作已卓有成效，我区在上级部门的指导与帮助下，交通运输信用监管工作也正步入正轨。

（二）通过加强信用监管，信用问题得到了交通运输行业各企业和从业人员前所未有的重视。以我区交通运输信用监管工作为例，由交通执法大队查处的每一起违法行为，都将被认定为一般失信行为或严重失信行为，被上传至“国家企业信用信息公示系统”（手动上传至江苏省市场监管信息平台后对接）、“信用中国”网站（自动对接）以及江苏省交通运输厅网站（自动对接）进行公示，甚至相关信息会被第三方平台如“企查查”“天眼查”获取后对外显示，对失信企业在银行贷款、招投标等商业活动中带来较大的影响。此外，我区交通执法大队积极推行分级分类监管，将上年度信用等级被评定为B级的企业，全部纳入“双随机”抽查范围，并对相关企业负责人进行约谈和警示教育。通过一系列信用监管措施，让违法的企业不仅需要履行行政处罚决定，更要承担因为失信带来的一系列负面影响，这在很大程度上促进了我区交通运输行业各企业诚信经营、守法经营。

二、信用监管过程中存在的问题

（一）我区交通运输主管部门的行业监管工作与以信用监管为基础的监管新体系仍有一定差距。一是执法人员普遍缺乏运用信用进行监管的思维，目前监管手段主要还是以传统的行政检查和行政处罚为主，同时在对监管对象的宣传和教育上，缺少对交通运输信用管理方面的宣传；二是信用监管体系尚未健全，在失信行为的认定、告知、公示、信用等级评定以及信用修复等各个环节，还缺乏规范化、标准化的实施制度或工作流程。

（二）随着信用建设受到全社会的广泛关注，政府其他各部门也在加强推动信用建设，在对交通运输行业企业进行信用监管过程中，由于一处失信行为会同时被多平台获取后公示，那么给企业后续的信用修复工作就增加一定的负担。以我区交通执法大队信用修复工作实际为例，当作出一项行政处罚决定，会通过三个平台进行公示（交通、市监、信用中国），导致在信用修复过程中，需要企业进行三次信用修复，且“信用中国”平台对交通部门出具的《交通运输信用修复通知书》不认可，必须是要其平台上的文书式样才能通过，这不仅增加了企业的工作量，甚至执法人员也很难厘清各平台的要求。

三、提高信用监管的建议和思考

（一）为进一步落实好“放管服”改革的要求，建议在推进信用建设的同时，要加快交通部门、市场监督管理部门以及国家信用办之间的信息融合和共享，建立起统一的失信认定、信用修复标准，让数据多“跑腿”，让群众少“走路”，实现一个失信行为，一个认定部门，一次信用修复。

（二）作为执法人员，应深刻领会到信用管理在日常监管工作中的重要性。同时，必须清醒的认识到失信行为给对企业带来的巨大负面影响，甚至将远超于罚款，这就要求每一位交通执法人员，不断提升自身素养与执法能力，避免滥用信用监管职权和做出错误的行政处罚决定，给当事人造成不必要的损失。

（三）结合日常监管与法治宣传工作，在全交通运输领域乃至全社会广泛宣传《江苏省社会信用条例》和《江苏省交通运输行业信用管理办法》，树立“一处失信，处处受限”的理念，营造诚实守信、守法经营的良好氛围。

四、结语

 “人无信不立，业无信不兴”，相信在各级部门的共同努力下，信用监管必将成为一项强有力的“助推剂”，不断推动信用交通建设，进而推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化。（武进区交通运输局  程斐）