大交通构建大格局、引领大发展。近年来，常州紧紧围绕国家、部、省关于加强社会信用体系建设的决策部署，大力推进“信用交通城市”创建，我市交通运输部门在信用管理制度、信用承诺推广、信用评价应用等方面积极探索实践，扎实推动信用管理与交通各项工作深入融合，不断提升交通运输治理能力和水平，以信用为基础的交通运输监管新机制正加快形成。

一、道路货运行业信用建设的做法成效

市道服中心将行业信用管理作为日常工作的重要内容，聚焦信用信息归集、共享、评价、奖惩和宣传等关键环节，加快构建以信用为基础贯穿事前事中事后全过程的新型服务机制，不断提升信用管理水平，促进道路货运行业健康有序发展。

一是规范信用数据归集，强化信用过程管控。以2021年为例，共归集道路货运领域全年失信行为数共计2445件，进行信用记分提醒244件并积极开展信用信息修复工作，结合服务质量纠纷调解及时发现失信行为，同时利用服务窗口、走访调研、线上宣传、局网站通知等多种形式，提供信用信息自检填报咨询服务，安排工作人员驻市政务中心交通窗口现场辅导，强化信用自检督导填报。最终评定，AAA级211家、AA级42935家、A级599家、B级263家。促进信用信息归集共享实现制度化、规范化。

二是加强信用应用研究，推进信用信息公开。组织进行交通领域信用课题研究，撰写道路货运企业服务质量评价体系研究应用，探索行业信用应用途径。强化信用评价数据同公安、市场监督管理等部门的共享，并将信用评价数据作为全省网络货运平台“劳动竞赛”、“司机之家”建设，龙城红色驿站建设考评标准。建立“红黑名单”制度，有效发挥正向激励和反向威慑作用，努力让信用成为“一路畅行”的规范要求。

三是加强行业诚信宣传，营造良好守信氛围。结合信用交通宣传月，制作发放诚信交通宣传折页500余份，采用企业走访、座谈调研、服务窗口等途径广泛开展诚信主题宣传。积极打造诚信品牌，市区成立由39名先锋青年组成的3支“龙城畅运青年突击队”，在疫情防控、抢险救灾、重点物资保障等突发任务中凝聚力量，彰显诚信作用，展现货运先锋风采，引导社会公众积极践行讲诚信、守信誉、重践诺。

二、道路货运行业信用建设的现实问题

一是货运行业体量大，信用秩序尚未构建。截至目前，我市一共有货运经营业户数16551户，共拥有4.5吨及以上货运车辆42398辆，货车司机10万余人，庞大的行业体量需要良好的信用秩序作为保障。当前，交通信用在道路货运行业治理中的基础性和撬动性作用发挥还不够明显，治理警示性和显示度还不够高。

二是行业信用环境差，风险隐患仍然存在。传统货运行业进入门槛低、规模化水平较低，我市道路货运经营业户户均车辆数仅为2.56辆，行业市场主体长期呈现“小、散、乱”特点，违法、违规、违约行为高发，行业诚信的社会认可度总体偏低。无序价格竞争、熟人非标交易体系、层层分包转包、可替代性强等大量问题使得诚信被摊薄到不同环节和主体，导致行业安全风险分散，安全隐患多。

三是货运行业发展快，新业态带来新问题。互联网、大数据等信息技术虽推动了货运行业转型升级，但不合规运营、安全生产、货车司机群体劳动权益等问题也相伴产生。在新旧模式共同发展、融合发展的关键时期，当前交通运输守信激励和失信惩戒机制还有待进一步健全，行业主体履约践诺、诚实守信的社会氛围还不够浓厚，亟需通过信用建设让经营者和从业者自我规制，激发经营者、从业者遵章守纪、诚信经营的主动性，提高失信成本。

三、道路货运行业信用建设的思考建议

货运物流一头关联经济发展，一头关联民生保障，是交通运输成为国民经济发展基础性、战略性、先导性产业的重要支撑。道路货运领域信用建设要补齐短板，努力实现“三化”，让失信者难行，让守信者获益，让诚信真正助力“物畅其流”，为我市大力推进“532”发展战略，谱写“强富美高”新常州现代化建设新篇章贡献交通力量。

一是推动落实信用评价，让信用实现“可量化”。要推动让看不见摸不着的信用变成一种可视化的身份标志，建立一系列如规范经营、运输时效、安全保障等具体可量化的指标，制定道路货运企业信用评价制度，明确信用评价指标体系、评价方法、评价程序。借助信息化算法，生成符合实际，经得起推敲并具有公信力的考核结果。同时，及时公布评价结果，根据评价结果实行分级分类监管措施，极大提升信用监管的威慑力。

二是做好信用公示，让信用实现“可视化”。要实现科学合理的信用管理体系，就必须要利用信息化和大数据手段打破信息“孤岛”和部门藩篱。建立数据归集常态化机制，推进交通领域在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共服务等过程中依法依规开展信用信息归集，依法依规向社会公开，并提供交通领域信用查询、承诺、申诉服务，为各级政府部门和社会群众提供信用信息参考，为推动实现跨行业、跨领域信用信息共享交换贡献积极力量，打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的市场环境，促进交通运输行业高质量发展。

三是推广结果应用，让信用实现“价值化”。让守信者一路畅通，失信者处处受限，诚信的力量才能不断生长。道路货运领域信用体系建设，推动各相关单位在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中应用各类信用报告。积极拓展“信易+”守信激励场景，进一步发挥信用对道路货运行业的赋能作用，整合信息资源，加强拓展“信用+金融”、“信用+公共资源交易”、“信用+消费”、“信用+便民服务”等应用场景，充分发挥信用体系建设的基础性作用，构建交通运输行业信用建设新生态。（道服中心  陈元海）