机动车维修行业是道路运输行业的重要组成部分,是以保证车辆完好和安全运行为目标的服务型行业。随着生活水平的提高,汽车产业的飞速发展,越来越多的汽车进入了寻常百姓家,截至2022年9月,常州市汽车保有量已突破172.1万辆。为适应社会大众对汽车维修行业诚信服务的需要,市道服中心将行业信用管理作为的日常工作的重要内容,努力促进机动车维修行业健康发展。
一、加强信用交通宣传,增强守信意识
近年来,市道服中心深入贯彻落实国家、省、市关于信用交通建设工作部署,在市交通主管部门的指导和支持下,积极采取有效措施,推动交通领域维修行业诚信体系建设,成果斐然。一二类维修企业年度信用等级AAA级(最高级)企业数量占比大幅提升,较2019年的3.7%相比,2020年提升至22.3%,2021年增长至 30.3%,到2022年底有望突破40%。
几年来,道服中心致力维修行业诚信交通建设,在行业内广泛开展信用管理和诚信经营为主题的宣传、组织促进工作活动,为我市的“诚信交通”建设作出了较大的贡献:
一是开展诚信经营承诺活动。利用机动车维修经营备案环节,向维修经营者宣传行业诚信经营动员。今年以来,已有162家维修企业签署了服务质量承诺书。同时,我们还向300余家企业宣传行业信用管理要求。
二是做好信用自检宣传和管理工作。通过官方网站、微信公众号、行业管理QQ群等方式,向全市维修企业发出《信用自检通知》,提醒并指导市区900家企业完成年度信用自检。2021年,市区共有546家企业完成信用自检,在汽车维修行业中企业自检率排名全省第一。
三是加强诚信培训。在2022年9月份举行的我市维修企业新能源车维修工和低压电工证培训中,加入行业诚信课程内容,不断宣传提高从业人员守信意识,培育德艺双馨的行业工匠精神。
四是借助“先锋绿源通”党建品牌,引导诚实守信之风。去年以来,市道服中心通过与新北交通执法大队、新北区环保局创建的“先锋绿源通”党建品牌,多部门联动,在维修行业内广泛宣传维修备案、绿色环保、信用管理等相关要求,引导企业诚信经营、规范化经营。
五是积极开展大走访活动,宣传“诚信交通”。我们利用下基层走访的机会,引导企业学习信用管理文件,下发宣传“诚信交通”资料340余份,有效地提升了企业诚信经营的积极性。
六是严格把控、认真考评。今年年初,根据交通局要求,对照文件规定,我们参与组织了我市维修行业2021年度企业信用等级评定,搜集汇总企业违章违法信息,对照文件向局里提出信用等级评定意见,评定AAA级企业118家,AA级企业66家家。
二、推进维修行业信用管理建设的探讨意见
(一)落实信用评价指标,化无形为有形
通过一系列可量化的信用评价指标,完成信用信息归集,将无形的企业信用信息转换为有形的企业信用等级。
一是建议增加信用考核辐射范围。按照原有的《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》规定,信用考评基本的、主要的只涉及行政处罚,其与行政处罚在惩戒违法违规功能上是重复的,而却排除了行业规范管理的其他规范要求,导致其他规范要求没有了拘束手段,推进步履维艰,较大程度地制约了行业规范化水平的提升,弱化了信用评价的功能。所以,将维修行业企业电子档案、投诉举报、一般违规行为纳入信用考核的范围,发挥综合管理作用,真正壮大信用制约作用,已经显得迫在眉睫。
二是发挥专家团队在信用评价中的专业评价作用。2022年4月,市道服中心与市消保会、市行业协会会组建常州市消费维权专家团机动车维修专家组,共有维修专家21名,将维修行业、检测行业专家资源进行了有机的融合,形成了较强的专业团队。在检测行业,检测专家组每月度会组织一次检测报告评审工作,对企业诚信建设水平有一定的基础资料;在维修行业,我们针对维修服务顾客投诉处理过程中出现的疑难杂症,机制性地邀请专家到场,为纠纷当事人答疑解惑,对一些不诚信行为给予否定评价。这些信息资源都可以成为弘扬先进、鞭策后进的可利用资源。
三是结合“调解直通车”品牌,扩充信用评价内容。“调解直通车”作为2021年度创新市域社会治理重点项目,我们可以借助其投诉举报线索,对有责维修企业进行信用考核,利用信用计分来扩充信用评价指标内容。
四是分类管理,分级设立评价指标。对不同类型维修企业制定与其相适应的信用评价标准,一、二类维修企业在投入资金、人员配备、服务标准、技术水平、场地设施等方面实力较强,信用评价指标要求较高,而三类企业实力较弱,信用评价指标要求较低,以此做到分类管理,分级考评。
(二)推广信用结果运用, 体现诚信价值
让守信者一路畅通,才能体现诚信价值,让行业不断健康发展。
一是将信用等级纳入公务车招标评分标准。与常州市政府采购中心合作,将维修企业信用等级纳入市公务车维修招标评分标准,根据信用等级高低给予不同档次的加分,连续2年AAA级可加6分,让守信用企业得到优先。
二是作为示范企业推优条件。推荐信用等级高的企业成为汽车尾气超标治理维护示范站(M站)、"江苏快修"品牌企业、"绿色汽修"示范企业等,引导和鼓励企业主动提升信用等级,促进行业发展。
三是探索开展“信易修”活动。遴选市区24家信用等级高的维修企业作为服务站,对全市“信用常州”官网中的红名单诚信个人,在进行车辆常规维修保养等作业时,享受维修费用优惠、免费车辆救援、免费车检等服务,实现诚信个人与诚信维修企业的“双赢”。
交通运输行业信用体系建设任重道远,市道服中心将持续推进信用体系建设,不断推进信用管理与行业业务深度融合,规范市场秩序,优化营商环境,推动全市交通运输行业高质量发展。(道服中心 谈立波)
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