随着我国汽车制造业的迅猛发展和汽车保有量的急剧增长,汽车维修行业已经成为社会上的一个热门行业,截止2022年10月,全市机动车保有量超173万辆,与去年同期相比上升了4.2%;全市汽车维修企业共2176家,与去年同期相比上升了12.45%,巨大的汽车市场给汽车维修业带来了前所未有的发展机遇和挑战,作为汽车维修行业管理部门,我们转变行业管理思路,推进行业转型发展,加快推动汽车维修行业与互联网深入融合和创新发展,依托汽车维修电子档案系统,深化汽车维修数据综合应用,提高汽车维修业服务水平,更好地维护消费者合法权益,推动汽车后市场高质量发展。我市汽车维修电子档案系统一二类企业对接工作综合得分全省排名第一;三类企业中需要对接的“七小类”企业对接率全省排名第一。
(一)统筹兼顾、整体谋划。一是全面部署快速推进。大数据时代,任何微小的数据都可能产生不可思议的价值,为切实加强数据应用,我们高度重视汽车维修电子档案对接工作,列入年度重点工作,成立小组、落实责任、明确分工、攻坚克难,制定出台《关于加强汽车维修数据综合应用责任分解的通知》,通过召开培训会、推进会、研讨会,组织开展网上督查、现场核查、专家会审等方式,不间断地反馈企业实时对接、数据上传等情况,督促各辖市区交通运输局夯实汽车维修数据质量。截止今年11月,我市机动车维修企业共2172家,其中一类307家,二类473家,三类1392家,已对接一二类企业734家,对接率94.10%,三类企业中需要对接的“七小类”企业525家,对接率99.05%,形成了“一类为龙头、二类为骨干、三类为补充”的行业布局,满足了车主就近享受汽车维修服务的需求。二是多措并举快速对接。根据省厅《关于加强汽车维修数据综合应用的通知》部署要求,第一时间联合市生态环境、公安、市场监督管理等部门,密切协同配合、凝聚工作合力,推动建立安全稳定、普惠便民、开放共享的汽车维修数据综合应用体系,我们将管理与服务、收集与应用有机融合,先后与省厅、平台公司等对接,优化整合,将维修电子健康档案与备案管理、监管检查、投诉举报、质量信誉考核、统计分析、维修信息查询等一体考虑,不断丰富系统使用功能,服务企业、服务管理、服务车主,努力提升系统的科学性、实用性。今年1-11月,全市机动车维修企业共上传维修记录1256848条,其中天宁区56749条、钟楼区182220条、新北区252060条、经开区76818条、武进区479882条、金坛区85197条、溧阳市123922条,为汽车维修综合应用提供了基础数据支撑。
(二)广泛宣传、分类推广。一是宣传指导接入新系统。宣传指导一类、二类维修企业做好维修电子记录数据上传工作,加快推进三类维修企业数据归集上传工作,积极引导汽车综合小修、发动机等“七小类”专项维修企业了解新政策、新要求。针对汽车维修经营资质、维修项目、服务内容等不同,为确保汽车维修电子档案系统建设应用取得良好效果,我们新编《汽车维修企业电子健康档案对接告知书》,向企业明确对接主体、对接要求、对接流程等内容,利用备案、检查等时机,采取告知、培训等方式,并通过维修协会微信公众号、QQ群、微信群等发布各类宣传信息150余条,将数据上传与信誉考核、信用评价有机结合,不断开展汽车维修电子档案系统建设应用宣传。二是拓展功能提供新服务。在官网公示通过交通运输部审核的80余家ERP企业名单,供企业自主选择,同时从汽车维修企业特点出发,切实降低企业负担,主动询问各ERP软件企业收费、服务等情况,推荐其优先选用无需购买电脑、软件、宽带的软件。开放全方位的信息查询系统,推广“江苏政务服务网”“江苏交通云”APP等客户端,方便消费者查询到附近的维修企业及相关维修配件的报价,并对维修质量、维修收费、服务态度等进行综合评价,通过电子档案系统、互联网等渠道,多方式展示车主综合评价结果,提升了行业信息化水平。探索开通维护保养提醒、专家线上故障咨询、远程智能诊断等服务,向车主宣传正确的用车养车知识,切实让电子健康档案服务车主汽车生活、服务企业健康发展、服务部门监管见实效。
(三)强化管理、夯实基础。一是摸清底数强管理。强化数据质量管理,夯实汽车维数据应用基础,督促已对接电子档案系统的企业按照规定升级优化接口,“实时、自动、全部”上传维修数据,稳步提升电子档案数据上传质量。同时,对“运政在线”中已经备案及原许可证在有效期内的机动车维修企业进行排查和核实,对经过核实已经不再经营的业户及时进行数据清理,对在执法检查中发现不符合备案条件或经营业务不符合相关机动车维修经营业务标准的,责令改正或责令停业整顿,逾期不改正或无法改正的取消备案资质,确保机动车维修业户底数清、情况明。今年已累计清理企业56家,确保电子档案系统数据的精准性。二是理清数据压责任。研究分析维修记录,深度挖掘数据价值,扎实推进汽车维修电子健康档案建设,坚持月报制度,压实责任,2019年以来,已累计上传维修记录600余万条,发布《常州市汽车维修电子档案建设工作月报》45余期,发现并整改各类问题500余条,通过月报制度压实相关单位责任,督促加快推进汽车维修电子健康档案建设。通过“双随机、一公开”检查模式,提醒机动车维修企业上传维修数据,确保新备案的一、二类以及三类中需要对接的企业在完成费用结算后实时、准确、完整上传汽车维修数据,提高数据上传时效性,对未对接或未按规定上传的企业发放《汽车维修电子档案告知书》,督促企业做好相关工作,截止目前已累计发放400余份,确保全市电子健康档案建设综合得分长期在全省处于领先位置。
(四)数据共享、深化应用。一是共享资源求实效。充分利用汽车维修电子档案系统,深化汽车维修数据综合应用,积极与公安部门沟通,通过数据共享、分析,进一步拓宽系统的应用范畴。与市场监督管理局共享信息,实现营业执照登记信息与备案信息的实时比对,有力打击了“黑维修”,维护了市场良好秩序。全面落实汽车排放检验与维护制度(I/M),与生态环境部门共享信息,车辆环检与维护信息实现闭环,截止11月,全市27家M站累计治理尾气不合格车辆12431次,有效促进汽车维修行业高质量发展。依托电子档案系统平台建设道路运输车辆检验检测管理模块,为营运车辆联网审验、异地检测提供技术支撑,目前,全市共计32家综检站实现联网,累计上传数据11.86余万条,确保让数据“跑起来”、企业“用起来”、管理“活起来”。三是信用管理办实事。充分运用信用激励和约束手段,对未及时上传数据、上传数据不完整等信用较差的企业,按照有关要求予以处理,且当年度信用等级不得高于A级,纳入重点监管名录,结合“双随机一公开”,增加检查频次,实行限期整改和通报批评制度,适时在信用中国(江苏常州)、信用交通江苏、微信公众号等曝光。对信用好的企业列入守信激励,推行管理简化程序,减少现场核查、降低检查频次,在行业各项评先评优、示范单位创建、重点项目建设中优先考虑,年度信用等级评定为 AA 级企业,积极推荐申报汽车排放性能维护“技术示范站”、事故车辆维修“直赔定点”等,为群众提供更加方便快捷的汽车维修服务,力争把好事做好,实事办实。
下一步,我们将进一步挖掘数据信息资源,突出公益属性定位,深化维修数据综合应用,不断提高汽车维修业服务水平,更好维护消费者合法权益,推动汽车后市场高质量发展。
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