案由：关于加强公交车广告宣传管理的建议

建议人：沈梅

提案内容：公交车是城市文明的一张亮丽名片。我们常州的公交形象一直非常不错，车况很好，干净清爽，乘客的素质也很高，但是近年来，公交车上的车载电视几乎绝大部分时间播放的是广告，高声贝的电视广告连篇累牍，比如说＂有一个通知，一个通知，一个通知＂，会连续高强度喊三到五次，最夸张的是，有群众反映曾经在站台上听到喊过30多次，常州公交车上BRT站台上面电视广告声音也非常响，噪音大得实在令人生厌。

问题分析

公交车上乘客形形色色，有的乘客借乘公交车的时候，打盹休息一下，安静的闭目养神；学生可能想看看书背背单词或者戴上耳机听听音乐，还有些乘客想聊聊家常，但是高分贝的广告把乘客当作不可选择的受众，让人无处逃避。有群众反映，曾问过不同的驾驶员，答复是车载电视声音的高低，驾驶员没有办法调节，他们也觉得声音太响，甚至影响到行车安全，有时干脆把线拉掉，不多久又会来安装。而BRT公交站台，有群众反映在西新桥、万福桥、延陵路怀德桥站、广化桥站和兰陵站等站台，高音喇叭都极其刺耳，向BRT公交站的工作人员建议，回复说站台邻近居民也经常向她们反映噪音扰民，但他们无法控制，向上面反映也没有任何处理结果。

关于公交车载电视广告扰民等问题，有群众多次向政府热线12345和公交热线96196反映，在常州化龙巷网站也经常会有市民发帖提出意见建议，但是直到现在都没有得到合理的解决。

群众并不是反对在公交和站台上做广告，而是认为在公共场所，广告要充分发挥视觉效果，开拓艺术形式，利用字幕和图像，而不是通过声音的覆盖、叫喊的重复来实现广告效应，这种噪音式的广告只会让人对播出的内容产生反感。现在很多火车、城市的公交、地铁上面都号召静音，不外放音频，就是想让我们的环境变得更加文明和美好。

对策建议

建议有关部门能关注百姓呼声，实地考察、体验常州公交的乘车状况，加强公交车广告宣传管理，还老百姓乘车以宁静，也希望常州的公共交通事业能变得更好。

关于对常州市政协十四届五次会议委员提案第0297号的答复

沈梅委员：

您提出的《关于加强公交车广告宣传管理的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢您对交通运输工作的关心。您提出的公交车内、BRT站台广告噪音大、广告内容连篇累牍等现象确实一定程度存在。对此，常州公交集团高度重视，于今年3月22日召集各广告合作单位专题研究规范车内、BRT站台广告管理事宜，要求严格执行现行客车车内噪声国家标准，广告播放音量不得超过规定范围。3月31日，各广告合作单位已对车内及BRT站台内的移动电视音量进行了全面检查并按标准全部整改到位。在广告内容方面，严格审核播放方式、内容、频次，消除虚假、夸大、低俗等不良信息，同时进一步加大对社会主义核心价值观、常州人文历史以及行车安全知识的宣传力度，弘扬主旋律、传播正能量。

今后，常州公交集团将继续加强广告管理工作，并鼓励市民通过96196交通服务热线等渠道对公交广告进行监督，对车内、BRT站台广告音量超标、广告内容不符合要求等情况纳入考核、严格处罚，努力为市民提供安全、便捷和舒适的乘车环境。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。