近日，我市出台建设交通强国江苏方案常州行动纲要。（以下简称《纲要》）明确“五大行动方案”，致力实现交通运输与农业农村事业协调发展、乡村经济与地域文化深度融合，为全面服务“交通强国”和乡村振兴发展战略，高质量推进“四好农村路”建设，推动全市农村公路工作迈上新台阶。

一是落实《常州市建立健全城乡融合发展体制机制行动方案》，至2022年底，实现乡镇一级公路覆盖率100%，乡镇至高速公路互通15分钟覆盖率100%。

二是落实《常州市普通公路危旧桥梁改造行动方案》，至2022年底，基本完成普通国省道2020年底存量四、五类桥梁改造。至2024年底，基本完成农村公路2020年底存量四、五类桥梁改造。普通国省道新发现四、五类桥梁当年处治率100%。对普通国省道部分老旧桥梁实施改造，实现普通国省道一、二类桥梁比例达95%以上。

三是落实《常州市农村公路品牌提升实施方案》，至2022年底，农村公路质量安全水平、通行保障能力明显提升，治理体系基本形成，治理能力明显提高，“农村公路+产业、+生态、+文化”融合发展模式取得显著成效，基本打造形成品质优良、成效显著、群众信赖、叫响全省乃至全国的农路常州品牌。

四是落实《常州市“美丽农村路”实施方案》，以美丽农村路为纽带，将常州的山水资源、旅游景区、产业集聚区、特色小镇、历史文化名村、健康养生基地、美丽乡村示范点、民宿经济等串珠成线，构建“畅、安、舒、美、优”的农村公路交通环境，通过打造“美丽农村路＋平安放心、＋绿色生态、＋休闲旅游、＋百姓致富、＋文化示范”等模式，助推美丽经济发展。“十四五”期，每年各辖市（区）分别建成2条以上“美丽农村路”为目标，到2022年，实现乡乡都有“美丽农村路”，在此基础上，推动“美丽农村路”连网成片，实现“一路一风景、一村一幅画、一区一特色”。

五是深入推进城乡交通运输一体化发展方案，建立优质高效的运输服务体系。扩大农村客运覆盖范围，完善农村客运政府购买服务或运营补贴机制，实现农村客运可持续稳定发展。推进县、乡、村三级物流网络节点建设，提升农村物流综合服务能力。在农村快递物流难以覆盖的区域，全面发展公交代运邮件快件线路。重点鼓励交通运输、邮政快递企业建立企业联盟或组建第三方配送公司，整合县域邮政快递资源，推进站场和配送车辆资源共建共享，建设农村快递末端综合服务场所，实现农村地区末端邮政快递共同配送服务。

《纲要》同步要求，坚持集约建设、优质养护、安全运行、便捷服务的发展导向，以推进信息化、建养技术研究、安全生命防护工程等为重点，完善体制机制，创新政策举措，建成一批“美丽乡村路”“平安放心路”，进一步提升农村公路通行能力、管养水平、安全保障和路域环境。

一是加大推进“四好农村路”提档升级建设任务。今年计划新改建农村公路51公里，改造旧危桥10座，实施农村公路安防工程62公里，计划完成投资3.1亿元。截止目前，全市农村公路建设完成31.5公里，完成投资9700万元；危旧桥改造完成4座，完成投资840万，分别占计划的61%和28%；农村公路安防工程完成24公里，完成投资3560万元，占计划的67%。

二是提升农村公路养护管理水平，确保农村公路PQI值达84，县道优良路率达90%，乡村道优良路率达85%的目标。截止目前，全市县道优良路率达95.3%，养护质量稳中有升，继续保持优良水平。

三是积极争创“四好农村路”全国示范市。截止目前，“四好农村路”全国示范市创建完成文件编制修订，以及申请表和核查表上报，待省级核查。完成环太湖“四好农村路”发展规划编制，打造形成15公里集红色文化、绿色生态于一体的生态滨湖红色农路示范建设，展示“美丽农村路”风采，积极推进环太湖一体化“四好农村路”全国示范路建设。下半年按照创建方案落实各项创建任务，编制常州市农村公路创新发展典型案例集、宣传视频及画册制作。开展示范市创建亮点和特色总结，编制形成示范市创建工作总结材料、示范市验收汇报材料等，做好迎检各项准备。

四是深化农村公路管理养护体制改革。结合部、省相关要求，借鉴国内外农村公路发展经验和模式，对全市农村公路管理养护体制改革配套政策进行研究，指导溧阳做好农村公路管理养护体制改革全国试点工作。截止目前，完成改革方案编制、意见征求，有望上半年在全市发布，并同步推进“路长制”管理实施意见，推动市、县制定出台“路长制”具体实施方案，各地基本建立覆盖县、乡、村道的“路长制”组织管理体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理制度，解决“四好农村路”发展中管好、护好的短板问题。农村公路建管养运智能化管理服务平台，已完成实施方案和功能清单编制，近期进行研发单位招标。

五是推进城乡客运一体化发展。进一步提升农村公共交通服务均等化水平，加快推进公共交通政策向农村倾斜、公共交通设施向农村延伸、公共交通服务向农村覆盖，继续保持全市镇村公交开通率100%和全市城乡交通运输一体化发展5A级水平。依托高铁新城建设和轨道交通2号线开通的有利契机，强化镇村公交线路与轨道交通、客运枢纽、农村旅游景点的衔接，加快发展乡村旅游直通车等个性化客运服务。积极策应长三角一体化国家发展战略，协调周边地区探索开通跨市毗邻公交线路，方便农村群众出行。加快推进“i巴士”定制公交等需求响应式服务，满足农村群众多元化公交出行需求。同步提升农村物流水平。完成2个农村物流示范县、达标县建设。县级农村物流服务中心覆盖率达到100%，乡镇农村物流服务站覆盖率达到80%，村级农村物流服务店覆盖率不低于60%；完成2个乡镇客运站改造，打造交邮融合等农村物流服务品牌。

六是开展农村公路品牌提升。打造市、县两级智能化、信息化的农村公路服务管理平台，提升农村公路建管养运信息化管理和服务水平。深入实施“四好农村路+旅游”、“农村公路+产业”、“农村公路+文化”等品牌提升工程，进一步唱响溧阳市“1号公路”旅游示范路、金坛区“乐道金坛”旅游风情路、武进区 “至善吾径”主题景观路、新北区 “齐梁新途”民俗文化路等农村公路品牌。携手打造环太湖一体化全国“四好农村路”示范路，全面提升环湖农路的魅力指数和养护、管理、运营水平，打造全国唯一、独具魅力的环太湖“四好农村路”风光带。