案由：关于展示城市良好形象， 统一出租车起步价格的建议

建议人：许新跃

建议内容：出租车是城市的名片，是城市文明建设的重要载体，更是城市一道流动的风景线，直接体现了城市有序的管理水平、精神风貌和市民的综合素质。

为了进一步提升市区出租汽车行业形象，常州市交通运输局于2018年11月22日出台了《市交通运输局关于公布市区巡游出租汽车车型相关标准的通知》（常交运【2018】8号）文件，文件中第三点“准入标准”中，对于普通车型和舒适车型进行了分类，把车辆轴距不小于2600毫米，车辆行李箱容积不小于400升；尾气符合市区环保排放标准的定为普通车型，而把车辆轴距不小于2700毫米，车辆行李箱容积不小于400升；尾气符合市区环保排放标准的定为舒适车型。而普通车型出租起步价是10元，舒适车型出租起步价是11元，对于普通乘客来说，这两个标准的核心是轴距，轴距相差了100毫米，差距并不大，而起步价却相差了1元（比如桑塔那轴距2603毫米，是普通车型，而尼桑启辰轴距2700毫米，是舒适车型），对于舒服度来说，区别也不大。因此，广大乘客，特别是外来乘客，对此反响很大，严重影响了我们的城市形象。

关于对常州市十六届人大四次会议代表建议第0017号的答复

许新跃等代表：

你们提出的《关于展示城市良好形象，统一出租车起步价格的议案》收悉。现答复如下：

首先感谢你们对交通运输工作的关心。出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，在服务群众出行的同时，承担着展示城市文明形象的作用。近年来，随着网约车、轨道交通、共享自行车的快速发展，对巡游出租汽车（以下简称“出租汽车”）经营和稳定形势形成较大冲击。2018年11月，为贯彻落实国家、省、市关于深化出租汽车行业改革精神，我局会同原物价局对出租汽车运价机制进行了调整，在广泛听取社会各方意见、参考南京等地做法、兼顾乘客承受能力的基础上，制定了基本车型、舒适车型两种起步基准价。同时，依据车辆的燃料类型、轴距和行李厢容积、尾气排放标准等因素，制定了出租汽车基本车型和舒适车型的准入标准，并要求舒适车型出租汽车在顶灯、车身标识和运价标贴等方面与普通基本车型应有明显差别，方便市民辨识选乘。

由于上述标准未限定出租汽车的车辆品牌和具体车型，经营者可以根据自身需求自主选择，从实践看，出租汽车经营者在参考运价的同时，还从车辆燃料消耗成本、维修成本及维修便捷度等因素综合考虑，更新车辆中两种车型皆有选择。目前，市区（不含金坛区）3040辆出租汽车中，基本车型车辆共2460辆，舒适车型车辆共580辆，对车型标准和运价政策，企业和驾驶员反响平稳。

由于出租汽车运价等政策调整事关经营者和驾驶员的切身利益，更直接影响到行业稳定，您提出的统一出租汽车起步价的建议，目前暂不具备实施条件。下一步，我局将会同相关部门加强调研，结合行业发展形势，进一步论证出租汽车车型和运价政策调整的可行性，深化出租汽车行业改革，助力我市“五大明星城”建设和文明城市创建工作

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。