案由：关于办理常州市民公交卡增加快捷支付方式的建议

提案人：刘云英

提案内容：随着“无现金”支付方式的不断普及，带手机比带钱包更重要，这已经是很多常州市民的生活经验了。如今，不仅商场、超市，连很多街头小贩、小吃店等都开始使用微信、支付宝等各种形式的移动支付，“无现金时代”只带一部手机，就能解决吃饭、购物、出行的所有需求，这是时代发展的要求。但是目前，我市的市民公交卡办理依然只能采用单一的现金支付方式，显然不够便民。   

问题分析

目前，我市市民公交卡申领只能在六个营业厅（文化宫万博营业厅、常州市政务服务中心营业窗口、江南商场营业厅、武进大学城营业厅、溧阳城市公交卡服务窗口、金坛城市公交卡服务营业厅）进行办理，办理网点偏少，市民出行不便。很多市民习惯无现金出行，为了办理市民公交卡只能跑去银行取钱或者折返回家取现金，耗费大量时间成本。

办理市民公交卡虽然是小事，但这类“软环境”建设，成本不比基础建设投入大，效果和认可度却并不小，如何在市民卡业务上实现“一窗受理”、减少群众跑腿次数，还有不少改进空间，需要服务单位进一步努力。　

对策建议

1、增设市民公交卡办理点。随着市民用卡量的增加，仅有六个办理网点显然不能很好地满足市民就近办理的需求。为方便市民办理公交卡，建议可以在各社区、通信公司营业厅设立市民公交卡办理点，解决居民出行远、出行难的问题。

2、尽快实现市民公交卡办理的快捷支付。让市民可以通过微信、支付宝、银联在线等第三方支付方式完成办理。

3、“常州行”APP作为一款便民应用客户端，为常州市民通过了实时公交、移动扫码支付、公交实体卡充值等便民服务，且普及度也很高。建议在“常州行”APP增设市民公交卡在线申领服务。通过在“常州行”APP内填写相关个人信息、支付卡费等步骤后，直接网上办卡，方便市民，还可以省去大量实体办理点的人力资源成本。

关于对常州市政协十四届四次会议委员提案第0064号的答复

刘云英委员：

您提出的《关于办理常州市民卡增加快捷支付方式的建议》收悉。现答复如下：

首先，感谢您对交通运输工作的关心。为保障群众享受更加精准化、便捷化、多元化的公共交通信息服务，2019年我局以轨道交通1号线开通为契机，对“常州行”手机APP服务进行了更新迭代，完善了在线充值等功能，并会同相关部门大力推进轨道交通与地面公交“一卡通刷”，市民卡、龙城通卡、省一卡通、学生卡以及60－69岁老年卡已实现轨道交通刷卡功能。

随着公交扫码支付和手机NFC公交卡业务的推广，公交卡业务办理量呈下降趋势。为重点满足乡镇群众特别是老年人办理实体卡及线下充值需求，我局督促市民卡公司积极与街道、乡镇合作，已在雪堰、礼嘉、罗溪3个乡镇开通了便捷办卡和充值服务。市民卡公司还在全市（含金坛、溧阳）布设了“云闪充”补登设备340台、江南银行的24小时自助ATM机54台，提供公交卡充值服务，受到广泛欢迎。

此外，自2020年5月27日起，市民卡公司所有直营营业厅已实现“扫码付”电子收费，市民办理业务时可以选择使用现金、微信、支付宝支付等多种方式，目前电子支付占比已达25%。

关于增加多渠道办卡方式的问题，一方面，市民在手机上安装常州行、支付宝、云闪付这三款APP后，在常州地区（含金坛、溧阳）乘坐公交时，可选择任一方式扫码支付，微信小程序端扫码服务也在调试，将于近期开通。另一方面，基于安卓系统的华为、小米、OPPO、VIVO手机均支持在手机钱包APP内在线开通常州版NFC虚拟公交卡，开通后，可在全国范围支持交通联合刷卡的城市刷手机乘坐公交和地铁；苹果手机用户开通NFC公交卡事宜正在进行技术对接，预计12月底前正式开通。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。