案由：关于加快我市立体交通建设的建议

提案人：唐晓声   

提案内容：历史上，常州一直是江南小城，小街小巷成为标志，经济社会发展也有“螺丝壳里做道场”的说法。改革开放40多年，城区框架拉大和城乡一体化发展，常州的道路建设有了很大的变化，经济社会发展遍及乡村。然而，我市交通道路除了跨铁路、跨运河和新建的高架有立体交通外，其他道路都是平面式的，交通控制完全靠信号灯指示，许多新建道路也是信号灯林立，最短的500米就有3个红绿信号灯，再加上礼让行人道路标志，致使我市行车交通变相拥挤，通而不畅，既浪费时间，又影响正常交通，浪费道路资源，更产生交通事故隐患，与现代化城市发展不相适应。民众期盼立体交通、快捷交通。在长江三角洲区域一体化发展规划中，我市确定为中心城区，南来北往、东进西拓的交通要求，更需要加快我市立体交通的建设，为此建议：

1、加速中心城区与辖市区、中心城镇关键节点的快捷道路改造，建立封闭半封闭的快速交通通道，建设行人过街桥和立体交通桥梁，尽可能的减少信号灯和人为障碍，疏通人流、车流，改善城市交通拥挤的状况。

2、拉大城区外围道路规划框架，借鉴南京、无锡等先进地区的经验，建设一批畅通城区四周的包涵拥有立交桥、地下隧道、行人过街桥在内的省市级交通道路，进一步促进城乡融合发展，推动经济社会内生动力的形成。

3、加快与长三角区域27个城市的对接，共同规划城市通道，建立人流、物流、经济流的交融和集聚交通要道，规划实施几纵几横的立体通道，为发展国际型都市一体化经济圈打造更加流畅的交通枢纽。

4、加快5G技术的应用。要利用5G智能技术，改造道口交通信号灯，通过智能统计路口车流量，自动控制信号把控车辆通行时间的长短，有效利用交通道路资源，提高交通能力。

5、加快传统交通道路的绿色立体化改造，减少信号灯密度。中心城区有效设计停车场、人行天桥，都市商圈扩大步行街范围，避免人车交融、拥挤。

关于对常州市十六届人大四次会议代表建议第0114号的答复

唐晓声等代表：

您提出的《关于加快我市立体交通建设的建议》收悉。现答复如下：

首先，感谢您对交通运输工作的关心。近年来，我市抢抓长三角一体化和长江经济带等国家战略叠加实施机遇，加快融入上海大都市圈，构建现代综合交通运输体系，全面提升城市发展能级。

一是强化顶层设计，打造长三角中轴枢纽。高质量编制《常州市综合立体交通网规划（2021—2050年）》《常州市“十四五”综合交通运输发展规划》以及《常州中轴枢纽交通干线规划》，加快构建高快一体、互联互通的“三环+19射”高速路网、“4环+21射”都市圈快速路网、多网融合的干线铁路网以及“口”字形高等级航道网，努力实现常州3小时通达全国重要城市，2小时畅行江苏全省，1小时通达长三角城市群重点城市以及以常州为中心覆盖金坛、溧阳等周边县市的“30分钟交通圈”，放大常州承启东西、牵引南北的战略支点作用。

二是加快城乡融合，构建城市快速路网。2000年以来，常州城市建设开启了史上投入最多、发展最快、创新最多、城市面貌变化最大的时期。高架建设成环并向四周延伸，先后建成了青洋路北延、龙江路南延、新机场路西延、长虹路西延等项目，目前青洋路南延已开工建设，长虹路东延正在开展前期方案报批，新机场路快速化改造二期工程、龙江路北延等项目正在进行方案论证，四通八达的城市快速路网正在加快构建。

三是全力提质增效，充分利用交通资源。2016年中央城市工作会议上明确提出“窄马路、密路网”的城市道路发展理念，公安部等四部委联合发布的《文明畅行工程》中指出，城市路网密度应达到8公里/平方公里的要求，但目前我市的路网密度仅有约6公里/平方公里。对此，市公安部门会同自然资源和规划部门以及各辖市区，采取多设支路的方式对道路交通进行疏解。此外，针对路口信号灯间距短、通行不畅的情况，市公安部门正组织专题研究，目前已实现对中心城区472组信号灯联网联控，并在通江路、长江路、关河路、和平路等19条道路进行了信号协调控制，减少信号灯之间的连续等候和停车延误，全力提升道路通行效率。为解决“停车难”问题，市政府将出台《常州市机动车停车场管理办法》，加快推进市区停车整治工作，改善停车条件。同时，精心研究老城厢复兴方案，优化商圈行人流线，为市民出行提供更好的交通环境。

下一步，交通、公安、住建等部门将密切配合、同向发力，紧紧围绕构建长三角中轴枢纽发展愿景，补短板、优网络、提效能，加快构建综合立体交通体系，打造交通畅行工程。

恳请一如既往地关心交通工作，并提出宝贵意见。