案由  关于完善邹区镇公交枢纽和公交线路的建议

建议人 徐亦波

案由内容

行政区划调整一年多来，邹区群众对增加直通钟楼区行政中心公交线路的呼声一直很高。同时，具备与邹区发展定位相匹配的公交体系，也是“十三五”邹区镇实现快速发展、加速转型升级的必要条件，更是全面融入新钟楼的必然要求，但目前存在的问题有： 

1、 邹区镇现有的中心镇区公交枢纽站建造年代长、场地面积小、功能不健全，配套的公交停车位和社会停车位少，很大程度上制约了邹区公交事业的发展； 

2、 乘坐公交到钟楼区行政中心十分不便。老邹区片区目前仅有97路公交能直达钟楼区行政中心（97路两辆公交班次间隔将近1小时，班次较少），22路公交沿老312国道转邹傅路到花园公交中心站，到北港下车后到区行政中心也仍有较远一段路程；老卜弋片区更是没有一路公交车能直接到达区行政中心，老百姓必须坐5路、330路、328路等公交到西林或花园公交枢纽，需辗转换乘。 

3、老卜弋片区到邹区中心镇区的公交线路稀少，从常金线（340省道）新街段到邹区中心镇区十分不便，仅有222路（每天仅6班次）、79路（从邹区到武进湖塘，班次间隔很长）能乘坐。 

4、由于邹区镇过去属于农村地区，出租车覆盖率十分低，虽近年来受城区辐射和市场带动，中心镇区出租车增多，但远远无法满足需求，且成本高，加重出行负担，多数百姓难以承受。 

总体来说，邹区镇现有的公交线路与群众的期望还存在一定差距，老百姓和企事业单位乘坐公交系统到区行政中心办事也不是十分便利，不利于邹区镇快速融入新钟楼。同时，现有公交线路的短缺还加剧了其他一些问题：一是中心镇区黑车及载客无证无照电动三轮车泛滥，既影响百姓出行安全，也给邹区镇区交通拥堵的治理带来巨大的难度；二是区行政中心、邹区中心镇区的商圈、公园、公共服务等对老卜弋片区及原常州西门的辐射作用不强，西片百姓未真正感受到行政区域调整带来的变化；三是交通的不便捷也制约了老钟楼及老邹区群众就业、创业的选择面，相应的相互交流融入及认同也偏慢。 

由此，本人建议加快完善邹区镇公交基础设施建设，提升完善公交枢纽和公交线路，发挥交通综合效应，更好地为邹区发展和市民生活办事等出行服务，现提出如下建议： 

1、建议对邹区镇中心镇区公交枢纽站进行改造提升，并同时适当留足停车场地，供公交车、出租车始发和上、下乘客、泊车之用； 

2、对邹区镇公交路线重新进行规划调整，加大对老卜弋片区及殷村职教园至区行政中心公交运力投入，有效提升区行政中心和中心镇区对这些区域的辐射带动作用； 

3、适当增加或开通一些边缘地带特别是村级公交路线，扩大公交覆盖面、完善交通网络，确保邹区镇不同方位、不同路段、不同区域的百姓均能有公交车乘坐直达区行政中心。 

关于对常州市政协十四届一次会议委员提案第0249号的答复

徐亦波委员：

您提出的关于完善邹区镇公交枢纽和公交线路的建议收悉。

首先，感谢您对交通运输工作的关心。公交线网的布设首先需要有具备安全运营条件的公交回车场站。目前公交集团结合邹区首末站已布设了22路、79路、95路、222路、223路、223A路6条公交线路，现有的公交线网已基本上能够满足邹区市民的公交出行需求。由于邹区地区仅有一个公交首末站，受现有场站条件制约，邹区公交线网的优化调整存在较大难度。为进一步方便邹区地区群众的公交出行，我局将加强与当地政府的沟通，加快新建公交枢纽的规划建设工作。待相应的公交枢纽建设完成后，公交集团将及时对区域内的公交线网进行优化调整。

关于老卜弋片区群众的公交出行问题，公交集团会结合现有线路实际客流需求情况适时增加班次的投放。关于殷村职教园师生及周边群众公交出行问题，我局多次与职教园入驻学校进行沟通，加强现场调研，在此基础上已陆续开通了7条学校教职工定制公交线路，1条连接学校与花园公交中心站、客运中心站的大站快线K4公交线，优化调整了330路公交线路的走向。

下一步，公交集团会密切关注邹区路网结构、公交场站、客流需求的变化，科学合理布设镇村公交线路，积极采用微循环线路等多元化公交服务模式，为当地市民公交出行提供更大便利。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。

常州市交通运输局

2017年6月1日