案由  关于对溧阳干线公路建设给予市级配套经费建议

建议人 赵波

案由内容

在新一轮的干线公路规划中，溧阳干线公路将从原有4条公路162公里，增加至7条公路305公里，增加里程143公里，增加幅度88%。十三五期间需要新建或改扩建干线公路220公里，总建设资金约94亿元，省级补贴仅有12亿元，仅占总建设资金的12.8%左右，资金缺口较大。

目前公路建设资金需求大约为：新建一级公路（四至六车道）4500-5800万元/公里；改建一级公路（四至六车道）2500-3800万元/公里；新建二级公路1800-2600万元/公里，改建二级公路1600万元/公里。

根据省级政策，苏锡常地区补贴标准为：新建一级公路按600万元/公里；改建项目按450万元/公里；二级公路新建项目按300万元/公里；改建项目按200万元/公里；桥梁长度大于100米按照1500元/平方米补助。

随着溧阳城市的快速发展，穿越城区的干线公路，不能满足快速安全舒适通过的要求，存在安全隐患。干线公路外移至城区外围进行快速化建设，也需要大量建设资金。

在交通基础设施建设的加快发展中，县级地方政府已承担了巨额负债，继续融资难度较大。为加快干线公路建设，提升通行能力，尽快完善省内路网，更好地服务区域经济发展，建议：

1、常州市人民政府提请省政府尽快调整国省道的建设模式，按上级相关精神，做到管辖权同投资主体相一致。

2、恳请常州市政府对溧阳干线公路建设给予一定的市级配套经费。

3、随着溧阳城市的不断扩大，国道104、233，省道239都穿城市而过，造成了交通混乱，通行能力降低。建议加快研究，尽早实施两条国道、一条省道溧阳城区段的改线工程。 

关于对常州市十六届人大一次会议代表建议第0149号的答复

赵波代表：

您提出的关于对溧阳干线公路建设给予市级配套经费建议收悉。

首先，感谢您对交通运输工作的关心。2010年，我市出台了《关于进一步完善责任体制加快国省干线公路建设的意见》（常政发〔2010〕96号），明确溧阳市、金坛区和武进区范围内列入省计划的国省干线公路建设项目，除省补资金外，分别由溧阳市、金坛区和武进区政府负责工程概算经费配套。

关于你反映的溧阳市政府在国省干线公路建设资金缺口较大，省补资金标准过低的问题，我局一方面与市财政进行了会商沟通（市财政提出由于溧阳市执行的是省直管县财政管理体制，近年来中央及省对溧阳的各类资金补助大幅度增加，基本保持年均增长20%的态势，市财政不宜再给予市级配套经费）。一方面，我局将积极向省交通运输厅呼吁提高国省干线公路建设省补资金标准。

关于你提出的尽早实施104国道、233国道、239省道改建工程的问题。我局长期以来重视支持溧阳干线公路建设，积极推进有关国省干线公路的前期工作， 目前，104国道城区改线段、239省道溧阳南段初步设计已获省发改委批复，计划于2018年开工建设。233国道溧阳段正在进行工可研究，计划于2018年完成前期工作，2019年开工建设。

恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。

常州市交通运输局

2017年6月1日