发布时间：2月8日上午10:30

发布地点：行政中心惠风厅

发布主题：向市民汇报民生实事系列新闻发布会第五场——常州市交通运输局为民办实事新闻发布

发布人员：沈小勇　 常州市交通运输局局长

宋晓云  常州市交通运输局副局长

曹建中  常州市交通运输局副局长

李建新  常州市交通运输局副局长

主持人员：陈结平 常州市委外宣办（市政府新闻办）副主任

【陈结平】：

各位记者朋友：大家上午好！

欢迎大家参加今天的新闻发布会，今天我们很高兴请到了交通运输局局长沈小勇向大家介绍近年来交通运输局为民办实事的情况，并回答记者关心的问题。下面，先请沈小勇局长作相关介绍。

【沈小勇】：

大家上午好！非常感谢各位对交通运输工作的关注与支持。下面，我就市交通运输局为民办实事有关情况向大家作个介绍。

交通运输具有较强的公益性，涉及千家万户，事关百姓福祉。本届政府以来，我局把建设“人民满意交通”作为交通运输发展的根本宗旨，加快民生交通建设各项工作，让群众共享交通运输改革发展成果。

一、全心修好致富路

“要想富，先修路”。我局坚持把加快交通基础设施建设，改善群众出行条件，作为服务民生的第一要务。按照构建“衔接高效、功能完善、方便快捷”的综合交通网络体系的要求，持续加大交通基础设施投资建设力度，五年来累计完成投资238.5亿元，这期间，常溧高速公路、泰州长江大桥连接线、宁杭高铁、沪宁高速青龙互通、104国道、122省道以及常金快速通道等一批重点工程相继建成投用。截至2016年底，全市公路总里程达9010公里，每百平方公里公路密度达206公里，公路密度位居全省第二，市区到辖市（区）实现高速公路直通，高速公路环与城市高架环实现无缝衔接，省级以上开发区和产业园区、旅游风景区全部通上高等级公路，主城区任意地点以及重点园区、主要景区30分钟内可驶上高速路。全市高铁里程达129公里，实现长三角一小时通达、五小时到达华北、华中，总投资4.5亿元常州火车站站房一体化改造工程开工建设。持之以恒推进农村地区交通基础设施建设，在“村村通公路”的基础上，持续推进农村公路联网加密和提档升级工程，五年来，累计升级改造农村公路782公里、农旧危桥346座，农村公路密度进一步提高，农民群众出行条件进一步改善，有力促进了乡村旅游和观光农业的发展，提升了农村经济发展水平，改善了农村环境面貌，推动了美丽乡村建设和农民增收致富，城乡一体化水平不断提升。

二、专心开好幸福车

随着时代的进步，社会的发展，人民群众多元化、个性化、品质化出行需求不断涌现，为实现群众出行更安全、更便捷、更经济、更舒适，一是建成常州公路运输客运东站和京沪高铁客运北站，市区基本形成“一主四辅”的公路客运站场体系，常州客运中心在集公路、铁路、公交、出租车及社会公共停车的基础上，不断拓展为民服务的内容，相继增设了旅游集散中心及城市候机楼，服务旅客直达浦东、禄口、硕放机场。同时，不断推进定制客运、商务出行、旅游专线、机场专线、城际拼车等服务方式。二是持续推进公交优先发展战略，常州已列入全省第一批创建“公交优先示范城市”，并启动国家“公交都市”创建工作，在形成以快速公交为骨架，常规公交为补充的公交网络的基础上，大力发展定制公交、微循环公交、大站快线、毗邻公交等特色公交服务。五年来，在推进公交优先发展的过程中，累计投入5.59亿元，相继建成投用西林、淹城、永宁、礼河等一批公交枢纽和首末站，城市高架环内公交站棚和微电子站牌实现全覆盖。清洁能源和新能源公交车的比例已达40%，市区公交站点300米和500米覆盖率在全国319个主要城市中位居第四，市民对公交的总体满意度达92%，社会各界对乘坐常州公交的体面感和幸福感不断提升。三是大力推进城乡客运一体化建设，已开通253条镇村公交线路，年均服务农村群众出行875万人次，建成城乡客运站28个和城乡客运候车亭3000余个，形成了城有枢纽、镇有站点、村有亭牌的镇村公交网络体系，镇村公交开通率、覆盖率连续五年保持100%。四是加强现代信息技术在服务群众出行方面的推广应用，充分利用“互联网+”现代信息技术，不断升级完善“巴士管家”APP、“掌上公交”APP，目前“掌上公交”APP用户下载量达200万，市民可以随时随地通过手机来安排出行计划。

三、尽心办好惠民事

围绕群众期盼，创新服务方式，不断增加交通运输公共服务新供给，不断提升人民群众幸福感、获得感。一是常州国际机场通过一类口岸开放，相继开通14条国际（地区）航线航班，满足了群众日益增长的高端商务、境外旅游的出行需求。开通武进、金坛、市区等7座城市候机楼，旅客可在城市候机楼内办理登机牌，直接通过安检乘坐航班，方便、省时、高效。二是大力实施放心消费工程，推进出租汽车行业改革和汽车维修行业连锁化品牌化经营；推广驾培网上报名和“先培后付”等驾培服务新模式，为群众打车、学车、修车营造良好的市场服务环境。三是创优行政服务，在深化“挑战十分钟”品牌建设的基础上，建成网上政务平台，30个审批事项实现网上办理，企业和群众足不出户就可以办理审批事项。四是大力推进“交通一卡通”建设，率先在全省实现大市范围内的公交刷卡互联互通，2016年底苏锡常三市“交通一卡通”刷卡实现互通互惠。五是交通服务热线96196一号对外，提供24小时一站式咨询、投诉、出租车电召和汽车维修救援服务，每天受理电话超过8000个，我们的口号是“交通服务有需求，拨打96196”。

下一步，我局将进一步突出目标导向、问题导向和需求导向，以构建现代综合交通运输服务体系为核心，着力加强交通基础设施补短板，着力推进运输产业转型升级和绿色智慧交通发展，着力提升交通运输公共服务水平和行业治理能力，聚力创新惠民生、聚焦富民建小康，不断推进民生交通建设取得新成效。

【陈结平】：下面有请记者朋友提问。

【扬子晚报记者提问】：

大家都知道常州快速公交全国有名，票价惠民力度大，常州的市民都为公交点赞，请问过去五年我们在公交优先发展方面还做了哪些工作？下一步还有什么新思路、新举措？

【宋晓云】：

感谢您的提问。同时，也十分感谢社会各界长期以来对常州公交的关心支持。过去五年常州公交事业在市委、市政府的坚强领导下，实施“公交优先”，保持了持续健康发展的态势，截至2016年市区（不含金坛区）公交出行率达到29.4%，乘客满意度92%，较2012年底分别提高了0.88%和0.97%。取得的成绩主要体现在五个方面：

一是公交线网更加优化。五年来，共新辟线路86条，优化调整154条，延长服务时间49条，300米、500米公交站点覆盖率分别为68%和90%，在全国同等城市中位居第四；镇村公交开通率保持100%，快速公交一、二号线分别延伸至京沪高铁常州北站、西林公园公交枢纽，定制公交、微循环公交、毗邻公交、机场专线、大站快线以及拥军专线等多元化公交相继开通运营，截至2016年底，市区公交线网线路总长度达4255公里，较2012年提高23.1%，乘客出行更加方便快捷。

二是场站设施更加完善。五年来，累计投入资金5.59亿元，建成了17.91万平方米的公交场站、468个公交站棚，较2012年分别增加了19.98%和40.38 %，为优化公交线网的布设创造了良好条件，公交候乘环境得到了大幅改善。

三是公交车辆更加绿色。五年来，我们大力发展绿色公交，累计投入资金9亿元，新增和更新了清洁能源公交车350辆、新能源公交车285辆，投入新型轻质化大容量公交车（超级巴士）118辆，其中新能源公交车全部为一级踏步，具有自动变速、噪音小、燃料成本低等优点，目前市区所有公交车安装了空调自动温控系统，常州公交节能减排工作取得新成效，公交乘坐的舒适度得到进一步的提高。

四是公交出行更加智慧。五年来，我们进一步提升公交出行体验感，开发了多版本的掌上公交系统和短信查询系统，乘客在家里就可以合理安排公交出行计划，减少了在外候车时间。建成了公交调度指挥中心，启用了公交微信平台，常武地区公交线路全部实现无人售，高架环内所有公交站安装了微电子站牌，公交服务品质和效率进一步提升。

五是公交服务更加贴心。五年来，常州公交低票价惠民让利近20亿元，新安装了50套站台电子发车屏，推行BRT站台零钱兑换服务，在公交车辆上安装了1000个自动爆玻器和2800个自动灭火器，公交出行更加安全、贴心。

常州公交优先发展战略的全面深入推进取得了新的成绩，2016年被省政府明确为第一批“全省公交优先发展示范市”创建城市，并经省推荐申报国家“公交都市”创建城市，常州公交发展迎来了新的契机。下一步，我市以创建全国“公交都市”和“全省公交优先发展示范市”为载体，落实市政府颁布的新一轮《常州市城市公共交通规划》，进一步把公交为民服务做细、做实，着力抓好以下三个方面的工作：

一是进一步扩大和优化公交线网。继续实施线网优化工程，构建功能清晰、布局合理的公交网络，进一步提高线网密度、站点覆盖率、准点率和运行速度。积极发展大站快车、商务快线、通勤班车、定制公交、微循环公交等特色公共交通服务模式，满足不同层次、差别化的出行需求。加快发展安全性能高、乘坐舒适的新能源和清洁能源车辆，不断提升城市公交服务品质，增强公交吸引力。力争到2020年，城市公共交通出行分担率达到30%以上，城市公共交通占机动化出行比例达到60%,万人公交车标台数达到24标台，首末站发车准点率达到98%以上，新能源及清洁能源车辆占比达到45%。

二是进一步完善公交基础设施体系。进一步保障公交路权优先，加大公交专用道的建设力度，加快构建直达市中心、火车站、主要景区等城市核心区域的公交专用道网络。加快公交信号优先控制系统的建设，减少公交车辆在路口等候时间。积极配合轨道交通建设，完善换乘设施，强化轨道交通与大容量快速公交、常规公交的衔接。制定出台城市建设项目公共交通场站设施配套标准，对新（改）建大型公共活动场所、居民小区、城市道路等工程项目，实行同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用，力争到2020年，公交站台500米覆盖率超过95%，车均综合场站面积达到180平方米/标台。

三是进一步提升公交服务精细化水平。强化一线驾驶员和站服员的责任意识，服务意识，细化各岗位服务标准，完善驾驶员积分管理办法，加大服务奖惩力度，创新服务竞赛模式，压降服务态度差、野蛮行车等问题，确保安全文明行车。进一步规范服务投诉处理流程，提升投诉处理的时效性和满意度，确保事事有回音、件件有落实；拓展交流渠道和互动方式，全面听取、认真对待市民的诉求和呼声，及时采取针对性措施改进不足、补齐短板，切实将公交为民、公交惠民、公交利民落到实处。

公交优先就是市民优先，公交优先就要造福市民，公交优先就要创建幸福和谐社会。“十三五”时期，常州公交将以打造更高水平的、人民满意的现代化和谐公交为愿景，以创建国家公交都市、江苏省公交示范城市为指引，积极适应公共交通发展“新常态”， 努力展现推动公交发展“新作为”，进一步落实公交优先发展，全力构建现代化、综合化、立体化、智能化、多元化的交通运输体系，为全市经济社会实现转型升级，为打造“强富美高”新常州贡献力量。

【中国江苏网记者】：

近几年来，感觉常州在铁路、高速公路建设方面力度很大，对外交通的面貌焕然一新，作为交通现代化的重要组成部分，请问我们在农村交通基础设施建设方面做了哪些工作？

【曹建中】：

感谢您的提问。

如果说高速公路、国省干线公路构成了我市综合交通网络主骨架的话，那么农村公路就是综合交通网络的毛细血管。本届政府以来，我局按照服务均等化、城乡交通一体化的工作要求，会同各辖市区进一步加大了农村公路建设、养护、管理力度。

过去五年，我市投入资金45亿元，进一步提升农村公路的通达广度和深度，全面改善农村公路通行能力和综合环境。截至2016年底，全市农村公路达8209公里，农村公路密度在全省位居第二，自然村等集中居住点以及学校、医疗点、福利院等公共设施全部通上了等级公路，一些断头路也得到联通。我们还对一些重点路段进行了提档升级，由原来的两车道增加到四车道、六车道标准。目前，全市六车道以上的县道占了70%，四车道以上的乡村道占了50%。健全市、县、乡三级养护责任体系，加强农村公路日常养护，全市县道优良路率92.6%、乡村道好路率79%，其中县道农路管养质量连续多年位居全省第一，一些道路还逐步实施亮化工程，有效保障了农村公路的安全通行水平。

农村公路的建设是基础，发挥实现运输服务功能才是目的。五年来，我市累计投入资金3.2亿元，建成农村客运站28座、候车亭3024个，于2012年率先实现镇村公交全覆盖，提前三年完成省定目标，城乡客运一体化发展水平达交通运输部5A级标准，镇村公交开通率连续4年保持100%。截至目前，全市共开通镇村公交线路253条，线路总长2502公里，营运车辆340辆，年载客人数874.8万人次，农村群众出行满意度在逐年提高。同时，县—乡—村三级农村物流网络逐步形成，通过县级物流中心、乡镇农村配送站、农村货运网点积极推动“快递下乡”工程，五年来累计培育农村物流示范点15个，农村快递已经实现进村入户，群众足不出户就能享受到和城市一样的快递服务。

一条条农村公路成为了康庄大道、致富大道，有力支撑了社会主义新农村建设和农业发展、农民致富。农村公路修到田头地边、鱼塘边、养殖场等生产基地，方便了农副产品的运输，农业生产逐渐规模化、产业化。随着农村路网的通达，不少工业“空白乡镇”成为投资热土，乡镇开发区变成新的经济增长点。农村公路四通八达，开拓了新的旅游空间和领域，促进了乡村旅游经济的发展。

下一步，我们将继续以“四好农村路”创建为契机，继续实施农村公路提档升级工程、深化农村公路管养体制机制改革、完善城乡一体的运输服务体系，所有辖市区到2018年全面建成省级“四好农村路”达标县（区），扎扎实实地办好为农服务实事工程，为农村地区实现更高水平的全面小康提供有力的交通基础设施支撑和运输保障服务。

【微常州记者】：

当前信息化技术发展很快，智慧城市建设如火如荼，交通运输与群众生活息息相关，请问交通运输局在推广应用信息化技术，方便群众生活方面有什么具体举措，下一步发展方向是什么？

【李建新】：

感谢您的提问。

智慧交通是交通现代化的重要标志，和其他行业一样，信息化技术在常州交通运输领域也取得了广泛深入的应用。近年来，我们持续推动“五个一”工程，在助推交通运输现代化、服务群众便捷出行等方面取得了一定成绩。

一是打造一个服务热线。常州96196通过整合交通系统原有多个对外服务热线，在全省率先实现了交通服务热线“一号通”，为社会公众提供公交线路查询、出租车电召、汽车维修救援等出行信息服务和政策咨询、投诉举报等服务。目前，96196热线咨询投诉电话日均500个，话务满意率达99%；出租车电召电话日均8000个，成功率约80%。

二是推广一张交通卡。我市于2014年在省内率先实现了城区和金坛、溧阳大市范围内的公交一卡通，于2015年融入全省公交一卡通体系，2016年签订苏锡常三地交通卡互通互惠协议，也就是说使用苏锡常任何一市的交通联合卡，可以在苏锡常三地的公交、地铁享受当地的优惠政策，截至目前交通联合卡发卡已达1.2万张。到今年年底，常州市区3042辆出租车和部分停车场将实现刷卡消费功能，为市民出行提供更大的便利。

三是建设一套手机客户端服务体系。紧紧围绕公众出行，积极推进互联网+便捷交通，先后打造了掌上公交、“常州·行”、巴士管家等重点APP。目前，掌上公交用户下载量达200万，活跃度20万/天；“常州·行”APP主要为公众出行提供出租车召车、汽车票订购、实时公交、实时航班以及失物招领等服务；2016年通过巴士管家购票出行的达147.1万张。市民可以随时随地通过手机查询相关交通信息，满足出行需求。

四是建设一个综合应用平台。围绕交通信息资源整合和综合应用这条主线，通过集成交通行业内外视频、卫星定位、交通流量、交通地理信息、96196热线和出行信息等数据资源，构建了一个集日常办公、行业运行监测与分析、动态信息收集与发布、应急指挥于一体的交通运输综合应用平台，有力提升行业决策管理水平。

五是建成一个综合门户网站。常州市交通运输局对外服务门户网站由政务版和出行版构成。政务版为社会公众提供政府信息公开，便于群众了解交通运输工作动态，进行互动交流和诉求解决。同时还提供网上审批服务，实现审批业务办理、反馈、查询、监督的全流程电子化；出行版充分整合和综合利用公路、民航、出租车和城市交通等动静态出行信息资源，建成了基于百度地图的常州交通出行网，真正实现交通运输服务“一网站”。

下一步，交通信息化工作将继续围绕“便民、惠民、利民”的服务宗旨，以提升公众出行体验为根本，通过进一步整合资源，优化服务功能，完善服务体系，建设“常州交通”微信公众服务号，升级“常州·行”APP，在此基础上形成由“常州交通出行网”、“常州·行”APP和“常州交通”微信公众服务号构成的常州交通公众出行信息服务体系。同时，会同相关部门进一步加大交通一卡通的推广应用力度，不断拓展应用到交通出行领域。总之，我们将始终以服务公众便捷出行为出发点和落脚点，坚持智慧交通发展理念和“互联网+”思维，努力打造完善的智慧交通出行服务体系，不断提升公众服务水平，提升群众出行的便捷和幸福指数。

谢谢大家。

【陈结平】：由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位，再见。