为进一步规范执法行为,加强基层“三化”建设,日前,常州市地方海事局对城区、金坛、溧阳3个海事处进行了一次执法记录仪专项督察。
市地方海事局随机调阅了今年下半年以来辖区三处的14条执法记录仪视频资料,其中城区处4条、金坛处3条、溧阳处7条,对存在问题现场提出整改措施,要求立即整改落实到位。从督查情况来看,各海事处均能按照《江苏省交通运输行政执法视音频记录管理办法》和海事执法业务流程的规定,严格规范执法记录仪场景使用、告知义务、文明执法、规范拍摄、数据保存、台账记录、平台上传等各个环节,执法记录仪已从“能够使用”转变为“规范使用”;能较好落实“以点带面,全面规范”的要求,抽派业务骨干,集中力量将本辖区一个执法中队建设成为“执法记录仪规范使用示范点”。
近两年来,市地方海事局不断强化执法记录仪的使用管理,加强长效机制建设,推进海事执法全程留痕、全程受控,切实防范执法风险。一是狠抓投入保障,在正式执法人员人手一台执法记录仪的基础上,自行采购60台执法记录仪备用,一旦损坏立即更换,确保覆盖执法记录仪保障盲区;二是严格台账管理,每台执法记录仪与执法人员一一对应,详细登记发放领用、损坏更换情况,杜绝借用、混用等现象,原始执法音视频资料均与执法者工号对应,执法完毕后24小时内上传至执法记录仪音视频管理系统;三是强化执法督察,市局每周随机抽查执法记录仪视音频管理系统上传数据,全年视频抽查覆盖率不低于70%;每次执法培训、文书会审中集中评议执法记录仪音视频内容,查出问题当场点评,责成相应单位或部门立即整改。四是积极探索证据保存模式,城区地方海事处已率先在辖区试点了“一案一档一光盘”模式,执法过程音视频刻录成光盘,与执法案卷一一对应,每起案件形成一套执法文书、一套执法音视频档案,完整呈现执法全过程。 |