案由   关于建立和完善城市自行车联锁租赁的建议

建议人 高展飞

案由内容

    这个提案今年是我第三次提出，从08年1月至今，城市自行车联锁租赁这项工作一直没有很好的在常州推广，虽然新区一些单位进行试点，但是由于缺乏全市的统一规划协调，发展并不理想，可以学习杭州、武汉等城市的经验，这些城市在08年前就开始推广这项工作，现在，免费自行车已经成为了这些城市的一个特色。
    现在的常州，城市越来越堵，机动车越来越多，空气越来越差，而作为绿色环保的自行车连锁租赁服务却没有很好的开展。再次建议：尽快完善常州城市自行车联锁租赁这项工作。
附：2010年1月21日提案
    关于建立和完善城市自行车联锁租赁的建议
    前年，本人在二会期间提出的“关于建立城市自行车联锁租赁的建议”得到了市领导和政府部门的高度重视，很快制订了实施方案并落实了责任单位，通过一年的运作，目前处于瘫痪的状况。分析原因主要是经营者没有明显的效益，政府相关协调部门由于种种原因，没有创造良好的实施条件。使得这项市民十分期待的自行车联锁租赁项目成为了虎头蛇尾，几乎夭折。建议政府在创建生态城市的同时，参照杭州和武汉等城市的做法，政府部门加强协调，尽快使这项便民、利民、环保的自行车联锁租赁项目在常州开展。      
附：2008年1月9日提案
    关于建立城市自行车联锁租赁的建议
    近几年，常州市政府为改善城市交通，在道路建设、道路管理和公交发展上投入了大量的财力和精力，采取各种方式，鼓励我们的公众来选择公共交通工具作为出行的首选。收到了十分明显的成效，在公交便民、惠民方面，走在了全国的前列。骑车、步行、私家车或乘坐公共交通工具，是当前百姓出行的主要方式。在我们大力发展公交和大力提倡公交优先的同时，不能忽视自行车这种几十年来，老百姓最普通、最经济、最环保的交通工具，我们从有利于健康、有利于缓解城市机动车拥堵的目的出发，减少能源消耗和空气污染。应该大力提倡绿色出行，提倡骑车和步行。为此建议我市建立实施城市自行车联锁租赁。
    一、 建议在城市的主要交通路口和旅游景点根据整体的布局
方案，利用现有的非机动车停放点，投放一定数辆的带有明显标志的出租自行车。实行联锁化的管理，让市民可以在甲地租车，乙地还车，方便市民的租车和还车。
    二、 管理和收费上实行一定时间内的免费措施，（如五分钟或十分钟）超过一定时间收取一定费用，采取登记有效证件或收取押金的方式（押金可以实现异地退还）进行租车管理。
    三、 经营模式采取企业的形式，引人社会力量的参与，政府给予一定的扶持和协调。
    四、 经费投入：按照1000辆自行车的规模，车辆购置费约20万元（可以和生产厂家协商）。设30个出租点，工作人员可以考虑请现有的自行车停车管理员兼职。全年经费约五十万左右。
    五、 经费来源：1、租赁收费收入。2、广告收入，可以在自行车身上做适当的广告。3、社会各界资助、赞助。4、政府适当拨款。
    各位领导，为了使常州的天更蓝，空气更清洁，本人提出建立城市自行车联锁租赁建议。我们可以想像，当我们的城市有上千辆统一的出租自行车，骑行在城市的大街小巷时，绝对是一道美丽而又环保的“绿色”城市风景线。

关于对市政协十三届五次会议委员提案第0060号的答复

高展飞委员：

    您提出的关于建立和完善城市自行车联锁租赁的建议收悉。首先，感谢您对交通运输工作的关心。

    城市公共自行车是城市公共交通系统的重要组成部分，是解决市民出行最后一公里的重大举措，对于减少污染排放、改善城市环境、缓解公共交通压力、方便市民出行有着十分重要的作用。

    2014年，根据市政府要求，我局开始着手公共自行车系统研究，从市政设施建设总体规划、与城市公交的无缝对接以及市民、游客出行需求状况等方面入手，科学拟定公共自行车运作方案，包括公共自行车租赁网点设计、租赁服务方式、租赁信息化建设、运营保障、道路保障、政府保障等方面内容。2014年7—8月，我局会同规划部门，完成了市区规划站点的实地选址和踏勘工作，并将《常州市区公共自行车建设项目实施方案》提交市政府，待市政府审议决策后组织实施。

    恳请一如既往地关心交通运输工作，并提出宝贵意见。

常州市交通运输局

2016年5月25日