一是深化开展体制机制改革。整合执法资源、明确职责分工、强化协调配合,统筹推进全市交通运输综合执法改革。深化行政审批制度改革,依法加强对权力清单和责任清单进行动态调整,推进各级交通运输部门权力清单梳理工作,做好下放和取消审批事项的承接和落实。
二是切实加强规范化管理。建立适应综合交通运输体系要求的事中事后监管统筹协调机制,制定各领域实施办法、清单和标准规范及工作要求。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。建立健全重大行政决策程序,落实第三方评估措施及全过程记录和立卷归档制度,实现重大行政决策事项可查可控。
三是着力推进信息化法治建设。启动行政权力网上公开透明运行三级联网县级系统开发,实现全市交通行政权力网上运行,全程监察。建设常州市交通运输政务服务大厅,实现行政审批等事项真正的在线办理和监察。加快交通运输行政执法装备升级改造建设,实现执法现场的全过程监督及执法证据的有效固定。开展全市交通运输系统执法车(艇)监控数据的整合,实现车(艇)上线率及运行轨迹的有效监管。
四是加大执法监督检查力度。全面落实行政执法责任制,形成法制、干部人事、监察、作风建设相结合的综合监督体系。坚持领导带队检查制度,采取暗访、视频监控等方式,重点监督窗口人员工作纪律、服务态度等。夯实日常工作基础,强化行政执法评议考核,扎实做好执法考试、案卷评查及典型案例分析研讨等工作。
五是提高行政执法能力建设。坚持党委中心组学法制度,开展全系统执法人员的执法业务培训工作,组织开展法律知识竞赛和模拟法庭等活动,全面提升一线执法人员综合素质。结合“七五”普法活动,打造互动型、服务型、创新型法治宣传教育新模式,切实提高普法实效。
六是注重法治交通建设研究。落实两法衔接实施细则,建立长效机制。做好交通运输领域的“行政执法与刑事司法衔接机制”研究工作。结合我市交通运输改革发展和执法管理、行业监管等实际需求,完成《常州市公共汽车客运管理条例》的地方性法规调研和《常州市市区网络预约出租汽车经营服务管理暂行规定》政府规范文件制定项目。
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