3月6日上午，市交通运输局局长刘文荣带领市运输管理处处长许晓枫及公交集团董事长、总经理蔡健臣做客“政风热线”直播室和听众交流。在此就市民关注的一些热点问题，进行解答。

    一、现在有很多市民正在使用快的打车、嘀嘀打车等叫车软件，感觉比较方便，也很实惠，我也经常使用。但我最近用该软件打车时，发现开过来的是私家车而非出租车，我因为害怕就没有上车，请问作为出租车行业的管理部门，如何防止软件不被黑车利用？还有软件的加价功能可能会造成今后不加价就打不到车的现象，请问运管部门如何看待这个问题？

    答：从2014年1月份开始，一些商业公司利用出租车召车软件这个平台对其相关业务进行推广，采取的措施也比较吸引人，目前有相当一部分市民正在使用这类软件，应该说从一定程度上改变了市民的打车习惯，提高了出行效率。作为出租汽车行业的管理部门，我们认为，这类软件只要不增加乘客和从业驾驶员的负担，只要有利于方便乘客和出租车驾驶员，只要有利于提高出租车的运营效率，我们将给予肯定。

    但是这些软件业还存在一些不完善、不规范的地方，您的遭遇可能就是这类软件已被一些从事非法营运的驾驶员所利用，对此，我们提醒广大乘客在使用这些软件时一定要提高警惕。我们知道，出租车是受政府管控的具有公共服务属性的行业，与市民的生活密切相关，从维护出租车市场秩序和乘客权益的角度出发，常州运管处已与一些软件公司进行商谈，要求其相关数据纳入政府监管，同时取消软件加价功能，避免出租车市场出现真假出租车鱼目混珠、“加价才能打到车”等混乱局面，进而给乘客的利益造成侵害。

    在这里，我也给大家推荐一款“常州行”手机软件，该软件为公益软件，包含了出租车叫车、实时公交动态、航班信息等12项功能。对一些不会使用智能手机的市民，我们推荐其拨打96196进行电话召车，近期在车载设备上开通了“一键回拨”功能，费用由政府支出，方便司机联系叫车乘客，并且不会像第三方软件那样泄露司机、乘客手机号码等隐私信息，有助于提高召车效率。今后我们将不断改进和完善召车服务，更好地满足市民的需求。

    二、教练员可以在驾校以外的场地进行倒库训练吗？

    答：教练员在驾校以外私自设立训练点，主要有两大方面的危害。一个是所设置的训练科目不标准也不连贯，设施比较简陋，达不到考试的标准和条件，通过这样简单的训练，学员很难通过正规的考试，培训质量得不到保证。另一方面，影响周边市民以及过往车辆的正常通行，存在很大的安全隐患。虽然方便教练员和学员，但其实对其他更多人起到一个扰民的作用，也影响城市的整体形象。

    根据《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》规定，驾校以及教练员不得在未经道路运输管理机构核定的经营区域、教练场地开展培训经营活动，如果违反，第一次的可以对教练员处以500元罚款，同时警告驾校限期改正，逾期不改正的，对驾校处以5000到2万元的罚款。

    三、报名学车，除了交4000多元的学费，还要交其他费用吗？听说学员要经常请教练吃饭？

    答：2013年，我市所有驾校有关学车的收费项目和收费标准都已报所在地物价部门备案，市运管处要求各驾校都上墙公示，收取的培训费不得高于备案价格。学车费用包括理论阶段和实际操作阶段，理论培训和考试费约250元左右，实际操作培训和考试费约4000元左右。如果考试不合格的，公安车管部门收取科目一补考费30元/人，科目二补考费140元/人，科目三补考费90元/人，安全文明常识补考不收费。其他费用（包括交通费、伙食费、住宿费、考场适应性训练费等），学员有权自行选择消费，驾校及其教练员不得强制统一收取。

    同时，去年12月份起，市运管处要求全市驾校在学员报名时，与学员签订培训合同。合同主要包含培训服务的基本内容、培训费用、双方的权利和义务、退学退费、补考补训等条款，建议学员在报名选择驾校时仔细阅读。

    如果教练员以“打点费”、“包过费”等名义收取其他费用，学员可以拨打96196投诉电话直接投诉举报，查证属实的，我们将严肃处理。

    四、北京济南等地都推出了定制公交，常州有没有这方面的工作设想？

    答：定制公交也称商务班车，是介于常规公交与出租车之间的公共交通服务模式，以多人共同乘用交通工具的形式，为相对来讲处于相同区域、相同出行时间、具有相同出行需求的人群量身定做的一种公共交通服务。定制公交具有“定点、定车、定时、定价、定人”的特点，具备“一人一座、一站直达、线路灵活、低碳环保”的优势。与普通公交不同的是，定制公交完全依据乘客意愿设定线路，公交部门根据乘客需求开行“居住区—工作地”的一站式商务班车。

    定制公交的开通需考虑客流量、道路通行条件、停车条件等几方面因素。客流量调查是定制公交开线的第一步，据了解，每条线路只有达到满载率70%以上的客流，才具备开线的条件，否则会造成车辆和道路资源的浪费。此外，定制公交的开通要具备一定的道路通行条件和停车条件。如果站点不具备停车条件，势必会造成道路拥堵，给其他行人带来不便。

    目前，北京、上海、济南、青岛等城市已推出定制公交创新服务。“定制公交”也好，商务班车也好，实际上就是交通运输行业客运管理中“包车客运”方式的俗名。在道路客运中“包车客运”早已有之，但在城市公交中鲜有。

    近年来，常州已推出定制公交服务。一是机场班线。常州公交每天投入3辆车，8个班次，每天客流量200人左右；接送企业职工上下班通勤车每天运量达16000人次。二是开通校园直通车。2014年初，常州路运公司在科教城投放4辆核载63人的LNG公交车型客车，科教城校园直通车正式开通，方便科教城职工和师生在园区内的交通往来，每天客流量达到1000人次。三是市区334辆市内包车客运，方便厂矿企业职工通勤需求，每天客流达到12000人次。

    大力发展定制公交服务是发展城市公共交通系统的重要一环，是治堵、节能减排举措的一项利器。我们将致力于探索定制公交的发展，创新公交服务方式，大力发展汽车租赁、包车客运等交通服务方式，通过社会化、市场化手段，满足企事业单位和个人商务、旅游等多样化的出行需求，不断提升运输服务能力。

    五、地铁的建设势必会影响公交的正常运营，常州公交通过什么方式来告知广大市民？

    答：地铁施工期间，共涉及调整公交线路有120多条，公交站点160多个，线路改道调整有60多条次。常州公交从以下几方面做好保障措施：1.专门成立地铁建设保障办公室，根据交警、建设等部门的调整及时跟进；2.提前考虑建设过程中各类问题，密切跟踪掌握乘客对线路调整的有关反应，及时完善和优化；3.积极配合地铁建设工程，克服各种困难，为市民提供合理出行线路，满足市民要求；4加大宣传力度，通过在各大网站发布公示公告、相关站台和线路车辆张贴调整公告、走进社区发放宣传通告等等方式来告知广大市民，方便市民的出行。

    六、公交线路真的要换番号了吗？具体是怎么来划分的？

    答：为了规范公交资源的管理，提高公交线路的辨识性，更好地为市民出行提供服务，常州公交对部分线路试行新的公交线路编码规则。

    线路编码规则将常州市（常武地区）按一定方式划分为8个区域，分别用0-8共8个阿拉伯数字表示（4除外）。公交线路编码以四位数编号，前两位为起讫站区域编码（按从小到大的顺序排列），后两位为线路顺序码（经过0区域的线路按照01-09顺序编码，其他从11开始编码）。如3511路表示该线路是沟通3区域与5区域之间不经过0区域的第1条公交线路。其中起讫站在0区域内的线路，对外识别时，首位0可以省略。如601路表示该线路是沟通0区域与6区域之间的第1条公交线路。如果线路起点站和终点站都在同一个区域，前两位编号相同。

    特定线路仍然保留原线路编码规则，公交专线车以三位数编码，以9开头，后两位为顺序码，如夜间线903路。快速公交以B字开头，环线以H字开头，旅游线以Y字开头，铁路站以T字开头，地铁站以D字开头。线路撤销后，对应的线路编码同时撤销，且撤销的编码在2年之内不再重复使用。

（运管处、公交公司供稿）