案 由：关于电气化改造公交车，减少城市PM2.5排放，改善城区空气质量的建议

建议人：庄舒行

案由内容：随着我国对PM2．5指标的重视，减少城市废气排放已经成为各级政府重点关注的一项工作。

目前,城中运行频率最高的汽车，是出租车和公交车。现在大量出租车已经改造成为以天然气为动力，废气排放已经大大减少。但是城市公交车仍然使用燃油发动机，它不停地在城市运行，对城市环境的影响不能忽视。如果公交车能够改造成电力驱动，就可以减少大量废气排放，减少PM2.5的排放。而且,作为清洁能源的电力,使用成本也相对较低。现有二种改造方案，新能源电动车和传统无轨电车。各有利弊。但电车无污染零排放运行成本低的优势十分明显。

据悉上海市已经考虑重新开始启用无轨电车，以减少城市公共汽车的废气排放。而青岛公交则使用新能源电动车。我们常州市的B R T公交车有固定的线路，可以改造为无轨电车运行，亦能大大减少城市的废气排放。而且电比油便宜，可以降低公交车的运行成本，减少公司亏损。

我们市政府每年都要补贴公共交通，资金量不小。另外常州市企业的电机制造水平和控制技术水平都不差。如果政府投入改造资金，由于改造项目大部分可以在本地区企业中完成，政府的投资，不仅可以改善城市环境，降低PM2.5的排放，打造常州绿色城市；在拉动本地GDP方面，可以得到数倍的资金效果，甚至可以救活、带动一个产业链。还可以间接促进本地区的就业与消费。可谓一举数得。

建议相关部门研究方案，考虑实施。

关于对常州市政协十三届三次会议委员提案

第0200号的答复

庄舒行委员：

你提出的“关于电气化改造公交车，减少城市PM2.5排放，改善城区空气质量的建议”的提案收悉，现答复如下：

1、关于推广使用新能源电动车的建议。新能源电动公交车，由于其造价高、电池寿命短、续驶里程短等多方面原因，在国内公交行业使用比例相对非常小，同样并不适合在常州推广。

2、关于在常州BRT线路上推广改造无轨电车的建议。无轨电车的使用，优势非常明显，公交将积极配合相关部门做好论证调研工作，共同探讨该方案的可行性。就我市目前状况而言，我们建议同样需要考虑以下几方面的问题。

一是无轨电车的建设成本问题。无轨电车建设成本较高，使用无轨电车需要整流变电站和接触网，而且需要整体城市规划设计，前期投入成本很高。

二是城市整体景观问题。目前常州的市区规划已基本成型，如在市区建立大量的变电站和接触网，将占用大量城市空间，且影响街道净空，不利于城市整体美观。

三是无轨电车车辆灵活性问题。由于受接触网影响，无轨电车车辆灵活性较差。我市地铁建设在即，公交线路调整频繁，若遇紧急情况需改道或进行线路调整时，无轨电车灵活性不足，将严重影响市民正常出行。

3、为减少城市PM2.5排放，常州公交近年通过开展“柴改气”工程等一系列工作，取得了明显的节能减排效果。我们大力推广使用新型CNG、LNG清洁能源车，目前拥有纯天然气公交车758辆，占全部车辆的30%左右；采购国Ⅴ排放柴油公交车，采购混合动力车，不断提高尾气排放标准。常州快速公交系统2011年被交通运输部评为交通运输行业第四批节能减排示范项目。

感谢你对交通运输事业的关心和支持！

常州市交通运输局

2014年5月19日