案 由：关于进一步保护和开发大运河资源的建议

建议人：陆 强等16人

案由内容：大运河常州段，是中国大运河历史最悠久的河段之一，也是中国大运河申遗首批点段。近年来，通过各有关部门努力，大运河常州段成为整治的较好的河段。但如何进一步开发和保护利用大运河资源，应该仍有一定空间。

常州古运河水上游项目，从2009年起开始运行，目前是由产业投资集团（工贸国资）控股的纯国有企业，线路从三堡街运河五号码头至东坡公园往返，运行几年来，公司一直处于严重亏损状态，这种状况一方面有公司运行管理方面的问题，一方面也说明对运河的宣传及运河景观吸引人气不够，从以下几方面还可以进一步完善。

一、运河沿岸文化古迹的保护修复和环境整治

1、重视历史遗迹传说的保护和恢复，如米市河、豆市河，石龙嘴等，可以设提示牌，锁桥附近，篦箕巷附近等考虑修复修缮，东坡公园岸墙等也应加强养护，恢复历史原貌。

2、运河沿岸已没有古迹、遗址保护的，应结合城市改造和开发，搞好美化，绿化、亮化，像明城墙段和桃源绿化带等，也可参考南通濠河建设。明年旧城改造好几项都涉及运河，一定要有机结合好，

3、暂不具备改造的地段如运河五号码头至怀德桥段，可暂时在沿岸两边企业、民居面河的部分，进行一些适度美化，等城市改造和开发时统筹考虑，

二、水道的美化和完善

目前运河常州段的水道整治得整齐划一，很整洁，但感觉人工雕琢痕迹太重，缺少些自然的味道，建议可学习济南护城河的改造，即在河道边布置一些石块和水生植物等，据了解成本也不高，但能起到浑然天成的感觉，还能改善水体质量。

三、水上游项目的提升和完善

在水道完善过程中，结合沿岸运河文化和景点，可合理布局，增设若干码头，起到一是游客可中途上岸游览景点，改变单一的水上乘船，二是市内游客可凭身份证降低票价，起到水上巴士的作用。这在国外有成功的例子，我国济南护城河也设了十多个码头，每站都可上下客。

水上游公司，还应提高自身服务质量，加强与旅游部门和旅游公司的合作，修缮、装修游船，提升船上服务水平，增加服务内容，加强解说的知识性、趣味性和互动性，解说内容可以有传说、历史，也可以有现代建设成就等，这些都可以向济南、南通的同类项目学习借鉴。总之，运河沿岸和水道的整体整治，能提升大运河景观，也能提高水上游的吸引力，同时加强水上游项目的管理和营销力度，又能起到宣传，爱护大运河的作用，是相辅相成的。

关于对常州市政协十三届三次会议委员提案

第0215号的答复

市文广新局：

陆强等代表提出的“关于进一步保护和开发大运河资源的建议”收悉，经研究，我局会办意见如下：

新运河南移通航后，原城区运河已不再承担运输通航功能，现已移交水利部门负责管理。

常州古运河水上旅游有限公司，已取得水路运输经营许可，我们将从四个方面服务古运河的保护和开发，一是加强企业安全主体管理，要求企业制定制度，规范经营；二是加强客运船舶检验，确保船舶技术性能合规达标；三是加强船员等专业从业人员的培训和再教育；四是加强安全应急处置能力，12395海事安全管理平台全天24小时不间断运行，应急队伍和相关设备设施保障到位。

常州市交通运输局

2014年3月27日