12月3日,省交通运输厅发布新版《江苏省公路施工路段管理办法》(苏交规[2014]7号),进一步加强全省公路施工路段管理,维护施工路段作业秩序,保障公路完好、安全、畅通。新“办法”将于2015年1月1日起施行,98版标准同时废止。
原“办法”自1998年实施以来,在规范公路施工路段管理、维护施工路段作业秩序、有效保护路产路权等方面发挥了重要作用,但随着《行政许可法》《公路法》《公路安全保护条例》《江苏省高速公路条例》等法律法规以及新公路养护技术标准相继出台与修订,以及社会经济发展形势变化对施工路段审批方式、施工路段的管理提出的新要求、新方式,原“办法”部分内容已不能适应实际需要。
新“办法”根据我省实际,对施工作业许可中许可主体、许可申请、协调机制、报告制度,现场管理中建设单位、施工单位的责任与义务、施工作业控制区的布设、标志标线与安全防护措施的设置、安全生产经费,通行管理中信息公告与发布制度、验收与恢复交通作了新的规定与明确。值得一提的是,随着公路建设步伐的不断加快,公路施工作业中环境污染和环境破坏的问题日益凸显,而管理手段明显滞后。为了切实解决施工作业对环境的破坏,将影响降至最低程度,新“办法”将“环保”要求纳入施工路段管理原则,通过制度设定将环保理念贯彻始终,对施工作业活动实现事前、事中、事后全方位管理。
新“办法”对公路管理机构而言是做好施工路段管理的有力抓手,这要求各级公路管理部门要高度重视并下大力气抓好准备工作。为此,明年厅公路局将对全省普通国省道开展施工路段管理专项整治活动,力争大幅提升全省施工路段管理水平。 |