一、活动的宗旨

    强化“花博会”公路交通服务保障，提供优良舒适的公路通行环境。同时，结合全省统一部署的“路政执法规范年”活动的要求，以我市当前路政管理中的热点难点为突破点，以205国道江苏段国家级文明样板路管理的标准，强化涉路违法行为监管查处力度，全面提高常州国省公路路域环境的整体舒适度。

    二、活动的具体部署

    8月5日起，至11月15日结束，为期近100天，统称“百日行动”。分四个阶段进行：

    1、动员部署阶段（8月5日-8月8日）辖市区路政大队、超限检测站应成立公路路域环境建设工作领导小组，加强对集中整治活动的统一领导，并结合本地区实际制定具体的实施方案，召开动员大会进行动员部署，提前与法院、国土规划、公安交巡警、城管等相关部门进行沟通协调。

    2、宣传发动阶段（8月7日-8月11日）充分利用各种新闻媒体和公路阵地开展宣传活动，让社会公众知晓、理解、支持、积极参与，营造良好的舆论氛围。同时，对辖区内公路沿线的情况进行全面排查，特别是对违法建筑、马路市场、非标、乱堆乱放（含废品收购站）违法行为要登记造册，明确重点治理路段，并做好人员、车辆、法律文书等方面的准备工作，公路超限检测站还要及时掌握辖区超限车辆活动的线路、规律、时间等，同时做好检测设备、卸载设备的检修保养工作。

    3、集中整治阶段（8月12日-10月30日）（1）、路域环境路政专项整治。根据排查情况，对违法行为下发《整改通知书》，限期整改。对拒不整改的，要立即启动行政处罚（处理）、行政强制程序。对问题比较突出的路段，支队将根据各大队具体实际，调集力量集中整顿。各大队按下列时间统一行动：① 8月12日-9月15日重点开展摆摊设点、马路市场专项治理；② 9月16日-9月30日重点开展违法非标专项治理；③ 10月1日-10月30日重点开展占用公路堆放物料（废品收购站）、污染路面（抛洒滴漏）、桥梁隐蔽部位专项治理。（2）、车辆非法超限运输集中治理。开展公路治超跨域联合整治行动，时间为：8月11日-9月30日（根据市治超办制定的联合整治行动工作方案实施）。

  （四）检查验收阶段（11月1日-11月15日）11月10日开始，由市支队组织检查验收，检查结果纳入年末绩效考核。

     三、活动的目标和任务

   （一）路政管理----①无新建违法建筑物和地面构筑物；②无违法设置的交叉道口；③无违法占用、挖掘公路、公路用地；④无违法穿越、跨越公路的设施；⑤无违法非公路标志；⑥无占用路肩、边沟、用地摆摊设点，路基、路肩、边坡无非法种植物；⑦公路上无占道经营、打谷晒场、路面堆积物、占道堆场作业、路面污染；⑧无遮挡公路标志的障碍物；⑨无利用桥梁桥孔隐蔽部位堆放物品、施工作业、搭建各类设施或利用桥墩系泊船只。

   （二）非法超限运输集中治理----①全市高速公路出入口平均超限率控制在2%以下，其中：常州超限站1.9%，武进超限站1.85%，卜弋超限站2%，金坛1.6%，溧阳2.3%；②常州、武进超限检测站公路不停车超限检测系统符合省局运行要求；③全力推动政府主导、部门联动、源头治理、标本兼治的长效治理机制建立。

   （三）路政执法规范化建设----①标准化站队建设。按照交通运输部《公路超限检测站管理办法》建设标准化公路超限检测站1个（溧阳超限检测站），辖区路政大队建成标准化路政中队2个；②规范化建设。全面规范行政处罚和行政许可（路政管理系统执法和许可子系统应用率100%），严格依法行政，杜绝公路“三乱”行为。

     四、保障措施

   （一）坚持政府领导，加强部门协作。各公路路政大队、超限检测站要主动向上级交通主管部门汇报，特别是要争取当地党委、政府对治理工作的支持，建立“政府主导、公路牵头、部门配合、社会参与”的工作机制，要力争将路政管理执法工作纳入当地政府和乡镇绩效考核范畴。要主动与法院、公安交警、国土资源、工商、高速公路路政、城管、公路沿线乡镇等部门和单位沟通协调，建立联动机制，开展联合执法，及时解决整治过程中出现的矛盾和问题，确保治理力度和治理成效。

   （二）加强舆论宣传，营造良好的治理氛围。一是宣传形式要多样化。既要利用电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体进行宣传，又要利用公路设施（公路沿线宣传按照统一口径、统一式样进行，每5公里不少于一处公路法规宣传标语）、出动宣传车、散发宣传单进行宣传，还要深入公路沿线单位、厂矿、企业和老百姓家中宣传、动员；二是要持续开展宣传，宣传工作要贯穿整治工作的始终；三是要对典型案例进行曝光，形成强大的舆论攻势。

   （三）专项整治与综合治理相结合。重点对路域环境、车辆非法超限运输进行治理，同时要开展公路行政执法规范化建设、标准化站队建设、公路服务功能建设和公路“三乱”治理，全面塑造公路行政执法良好形象。要推进群防群治工作，深入发动公路沿线群众、广大司乘人员积极参与整治活动，养成自觉爱路护路的良好习惯。

  （四）集中治理与建立长效机制相结合。开展集中治理的同时，要积极探索建立长效机制。一是要建立路域环境治理长效机制。要进一步完善路政养护联合巡查制，强化日常路政巡查，路域环境治理要实现常态化；二是要力争建立非法超限运输治理长效机制。要大力推动政府治超和源头治超，确保治超工作长期的高压态势；三是要建立预防公路“三乱”长效机制。要建立媒体、社会、自身“三位一体”的公路“三乱”举报监督机制，要向社会公布举报电话，建立举报回访制度。四是要完善检查考核制度。要建立和完善目标责任制、服务承诺制、限时办结制、考核评价制、责任追究制等制度。

  （五）坚持处罚与教育相结合、教育为先的原则。在集中整治过程中要做到依法行政、文明执法，要严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》的规定开展整治工作，要提前宣传发动、提前下发整改通知。同时要严格遵守《路政文明执法管理工作规范》，做到文明执法，要做好违法行为人和管理相对人的思想工作，耐心说明违法行为的危害性，动员其自行纠正，不激化矛盾，及时化解可能出现的矛盾。

  （六）加强督查和指导，建立考核体系。市路政支队要切实加强对百日集中整治工作的督导，要对整治进度和存在的问题定期下发通报，对工作不力、进度迟缓的地方和单位要进行约谈，对已经完成的工作及时组织验收。要统一思想，提高认识，切实落实工作责任，治理任务要分解到路段、分解到人，严格实行责任追究制。要建立考核评价体系，考核结果要作为对单位、个人评议考核的依据。

  （七）加强数据统计和信息报告工作。对治理情况要及时统计上报（数据、图片和音像资料等），要及时总结治理工作经验，反馈存在的问题，工作进度实行一周一报（报表另发），任务完成情况按阶段上报，特殊情况随时报告。

（公路处供稿）