2012年12月20日，交通运输部与公安部首次联合发布了新的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，2013年1月1日已正式实施。新《大纲》贯穿素质教育理念，更注重安全文明驾驶意识的培训、实际道路驾驶能力的培养以及职业驾驶人素质的养成，在培训与考试内容上更注重实用性，驾照考试的培训学时、教学内容、考试内容都将有较大变化，现将新大纲解读如下：

    一、《大纲》出台的背景和意义

    交通运输部门制定培训方案、公安交警部门制定考试方案，这是传统的驾培管理模式。部门之间沟通是否顺畅、两个方案能否相互衔接很关键。两部首次联合发布新《大纲》，将培训与考试内容充分衔接，提高培训考试的实用性和针对性。新大纲的出台对于加强机动车驾驶培训与考试管理工作，规范驾驶培训机构教学行为，提高驾驶培训质量具有积极意义。

    二、《大纲》的主要内容

    机动车驾驶培训教学大纲、机动车驾驶人考试大纲和驾驶培训教学日志等三项内容。

    三、《大纲》较以往具有的新特点

    一是新《大纲》培训由原来的四个阶段改成了三个阶段，每天理论培训学时由原来不能超过6个学时改为不能超过4个学时。

    二是新《大纲》的培训学时有了变化，申请小型汽车的培训学时由86学时减少到78学时；申请增学大型客车和中型客车培训学时由的86学时减少到82学时；申请增加牵引车的培训学时由90学时减少到88学时；由申请大型货车的培训学时由96学时增加到118学时；申请城市公交车的培训学时由98学时增加到120学时。

    三是新《大纲》将安全文明驾驶常识部分单独列出。原来在第一阶段学习的安全文明驾驶常识，作为第三阶段的理论部分，指导第三阶段实际道路驾驶训练，并在第三阶段路考合格后，增加了“安全文明驾驶常识”考试，考纲单独列出该部分。新《大纲》将安全意识培养和安全驾驶习惯养成教育贯穿于各阶段教学的始终。在教学及考试内容中首次加入了违法行为综合判断的内容，以提高学员对事故的防范意识。

    四是新《大纲》更加注重实际驾驶能力的培养，设置了非常实用的培训项目。新《大纲》增加了 “跟车”、“通过人行横道”“通过学校区域”等项目，都是从实际驾驶需要出发而设计的；在培训学时安排上加大了基础操作及实际道路训练比例。小型车取消了单独桩考，改为倒车入库考试，只要求“在运动中操纵车辆从两侧正确倒入车库”，强化了基础操作训练及实际道路训练。

    五是新《大纲》对大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车的考试增加了培训考试项目，教学与考试删除了不符合驾驶技能规律的百米加减挡项目，增加了窄路掉头以及模拟高速公路、连续急弯山路、隧道、雨(雾)天、湿滑路、紧急情况处置等项目，并要求省级公安机关交通管理部门根据实际增加山区、隧道、陡坡等复杂道路驾驶培训及考试内容。

    六是新《大纲》要求交通运输部门利用信息技术手段，积极推广“按学时收费”、“先培训、后付费”等先进模式。明确对于实行“按学时收费”、“先培训、后付费”培训模式的培训机构，交通运输部门、公安部门在培训能力评估和考试安排方面应当给予便利。

(市运输管理处供稿)