近期，有船员咨询关于水上交通事故调查简易程序的政策。为此，记者走进常州市地方海事局就相关问题进行采访。

1、执行此规定的生效日期、目的和依据是什么？

海事：本规定自2013年2月1日起施行。为依法、便民和高效地调查处理水上交通事故，根据《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》和有关法律法规，制定本规定。

2、此规定的适用范围有哪些？

海事：经事故各当事方书面申请、海事管理机构认定，案情简单、事实清楚、因果关系明确的水上交通小事故（以下简称“小事故”），适用本规定开展调查处理工作，但以下情形除外：

（一）涉及载客类、危险品运输、国际航行船舶、外国籍船舶的事故；

（二）任一当事方在结案前对简易程序适用性有异议的事故；

（三）发现船舶、船员存在假证、无证等严重违章行为的事故；

（四）海事管理机构认为事故具有广泛吸取教训意义的事故；

（五）海事管理机构认为不宜适用简易程序进行调查处理的事故。

前款所称的小事故的具体标准按照交通运输部颁布的《水上交通事故统计办法》（交通部令2002年第5号）的有关规定执行。

3、负责调查的人员和应当遵守的工作流程有哪些？

答：海事调查人员开展事故调查取证工作，人数不得少于2人，且至少有1人应持有海事调查官证书。

海事管理机构执行简易程序应遵守如下工作流程：

（一）当事人申请。

各当事人向有事故管辖权的海事管理机构递交授权人签名的《水上交通事故调查处理简易程序申请书》。

（二）评估简易程序适用性。

海事管理机构应派员对当事船舶和事故现场采取勘视、检查、测量、拍照、录像等法律允许的方式进行现场勘查，完成水上交通事故现场勘查记录，初步确认事故经过和核实事故损失，评估是否适用简易程序。

（三）启动简易程序。

如适用简易程序，应书面告知启动简易程序及当事人的权利和义务。

（四）收集证据。

适用简易程序的小事故，海事调查人员可以根据事故情况询问当事人及其他有关人员，调查事故发生情况，并作相关记录。

当事人应向海事管理机构提供船舶、浮动设施及有关设备、人员的证书复印件，相关文书、日志、记录簿复印件及电子助导航仪器、设备相关记录备份。

（五）制作结论书。

询问、记录完毕，相关文书、证据备份后，海事调查人员应制作《水上交通事故调查处理结论书》，由当事人签字确认，作为事故认定的证据。

属内河交通事故的，以《水上交通事故调查处理结论书》代替《内河交通事故调查结论书》送达当事人。

适用简易程序的事故，结案以事故当事人在《水上交通事故调查处理结论书》签字为准，不适用《水上交通事故调查结案管理规定》（海安全[2007]324号）。

4、地方海事部门调查时限是多久？

答：执行简易程序的事故调查应在接到各当事方递交的《水上交通事故调查处理简易程序申请书》之日起五个工作日内完成，特殊情况经上级海事管理机构批准后，可以适当延长期限，但最长不得超过十个工作日。

5、调查结束后的处理方法有哪些？

答：当事人共同申请调解的，海事调查人员应当场进行调解，并记录调解结果，由当事人签名，交付当事人。调解不成或当事人不执行调解结果的，当事人还可以向海事仲裁中心申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。对海事调查中发现的问题，海事管理机构应按规定程序签发海事安全管理建议。对事故调查中发现的事故当事人违反海事行政管理秩序的行为，海事管理机构应按照海事行政处罚的有关规定实施行政处罚。适用简易程序调查的事故，各海事局应做好其报告、统计、分析等相关工作。

（地方海事局供稿）