案 由：关于对我市Y1、Y2公交线路进行调整

建议人：陆强

案由内容：近年来，我市的公共交通事业取得了较快发展，极大地方便了市民出行，畅通公交成为常州的一道靓丽名片，为常州的民生工程建设作出了贡献。但如果从节能减排、减少浪费的角度看，公交运营线路依然有改进和提升的空间。

Y1、Y2是我市近年为发展旅游事业而开通的两条旅游线路。Y1线路总长9.6公里，由青枫公园至红梅公交中心站，途经星港路、钟楼区政府、勤业新村、怀德桥、文化宫、天宁寺等17个站点，单程34分钟，日均投放8辆双层空调大巴，112个车次。自2009年5月3日运营以来，累计运营里程25.46万公里，运送乘客219.75万人次，累计亏损280万元。Y2线路总长12公里，由常州北站至东经120河海路，途经长江路、新北区政府、通江路、行政中心、晋陵路、软件园等19个站点，单程44分钟，日均投放7辆双层空调大巴，8途经车次，2012年8月26日正式运营。9月份，累计运营里程32915公里，运送乘客21018人次，当月亏损22.32万元，预计年亏损270万元。

Y1、Y2线路因为客流量不足造成亏损严重，主要原因一是虽是旅游线路，但实际情况是，虽然停靠几个旅游景点，但沿途没有配套的观光点，没有发挥旅游线路应有的功能，乘客只是把它当成一般的公交线路，名不副实；二是与其他公交线路重叠，分流了客源；三是乘客当中免费的老年乘客居多；四是双层空调大巴运营费用相对较高，同时一般乘客不愿意坐到双层大巴的上层。

Y1、Y2目前这种运营状况，造成人力资源、道路资源和经济资源的极大浪费，既不符合节能环保、绿色低碳的发展理念，也给公交事业的可持续发展带来了较重的经济负担，据测算，这两条线路的年亏损总额将达到350万元左右。

鉴于以上情况，我们建议停开Y1、Y2线路，通过优化相应公交线路，保证沿途乘客的正常出行。双层空调大巴则可以调剂到有条件5的、运力需要的线路上。

关于对常州市政协十三届二次会议委员提案

第0028号的答复

陆强委员：

您提出的“关于对我市Y1、Y2公交线路进行调整” 的提案收悉，现答复如下：

为方便市民出行，沟通我市各旅游景点、公园，常州公交相继开通了Y1路、Y2路两条旅游专线。开通后，我们一直关注着两条线路的运营情况，并根据运营情况及社会各方面的意见建议对线路进行优化调整，如Y1路调整至青枫公园，一方面是充分发挥旅游线的功能，另一方面是作为B23路的补充，解决钟楼开发区、勤业新村至延陵路段高客流断面市民的出行需求，确实方便了市民出行。目前，Y1路日均客流8600人次。

Y2线是根据新北区政府建议规划设计的一条新北区的旅游环线，线路填补了太湖东路部分路段和东经120的公交线网空白，既有旅游功能，又有工作、生活出行的功能，Y2路的终点站原规划设置在迪诺水镇公交枢纽，由于该枢纽要结合恐龙园南大门同步建设，目前尚未配套到位。因此Y2路临时在河海路东经120路路口处掉头。待该枢纽竣工投入使用后，将延伸至该公交枢纽运营。新辟线路都有个客流培育的过程，随着线路认知度的提高，两条线路目前的客流量较开通之初都有了较大幅度的提高。

今后，常州公交将根据一年各季客流的变化，适时调整两条线路的运能配备，实现社会效益和经济效益的同步提升。

感谢您对常州公交事业的关心和支持！

常州市交通运输局

二○一三年五月十三日