案 由：于发展市场化的常镇泰旅游商贸专线的建议

建议人：王中元

案由内容：【现状】

一、常州需要大力发展旅游业和现代商贸业。

二、常州旅游商贸极具特色，也吸引周边城市游客前来旅游和购物。

三、此前，常州也曾开通多个旅游专线，成功率不高，需要通过市场化模式、专业化企业保障可持续发展。

四、常州市民也有到镇江、泰州进行特色旅游、购物的需求。但之前，常镇泰往来交通时间长、交通不便。常泰高速现在已开通，给常镇泰旅游购物带来极大发展机遇。

【建议】

一、由政府牵头引导和对接：充分发挥常泰高速资源优势，与镇、泰旅游、交通等主管部门对接，扶持发展常镇泰旅游商贸专线，打造常州新名片。

二、通过市场化经营模式：由专业企业市场化运营，通过多种资本、多种形式，提高针对性和效益；通过为三地众多商贸旅游企业提供综合交通服务，由入网企业共同承担费用，极大降低单位交通成本，且不需要政府承担费用，保障可持续发展。

三、通过智慧交通管理模式：统筹整合资源，建立两地对开；通过智能化手段，提升交通效率和效益，推进生态交通。

四、通过科学创新的旅游商贸互动商业模式：通过旅游商贸专线，提升出游吸引力和效率，降低成本，推进互相代理销售，开源节流，互促发展。

五、目前，旅游商贸交通专线在花博会、淹城、三勤和各大国际商超领域已取得良好进展。需要政府扶持鼓励市场化、专业化的企业参与，需要政府从旅游客运指标、停车场地、税收优惠、金融等方面予以扶持。

关于对常州市政协十三届二次会议委员提案

第0184号的答复

市规划局：

王中元委员提出的“关于发展市场化的常镇泰旅游商贸专线的建议”的提案收悉，经研究，现答复如下：

一是关于开通常镇泰旅游商贸专线问题。交通运管部门将积极会同旅游部门引导具有省、市际班线客运和省、市际旅游包车客运资质条件的企业，在充分调研客流情况、计算运行成本的基础上，科学规划开行线路，同时与对方运管部门衔接，并报省运管局批准，以交通运输促进旅游和商贸产业的互动和集群发展。

二是关于建立政府扶持机制的问题。对于交通事业发展，政府一贯支持民间资本参与。对于公交等公益性事业，政府也建立了相应的补贴机制。农村道路和桥梁等基础设施建设和养护也有专门的资金安排。至于提案中提出的进一步完善政策及财政、税收扶持措施，交通运管部门也将会同政府相关部门认真研究，科学实行。

常州市交通运输局

二○一三年三月二十六日