目前，常州市区共有出租汽车2542辆，分布在19家出租汽车公司，从业人员近6000人。单车日均营运49.5次，行驶里程437.5公里，平均工作时间17.1小时，日客运量22.8万人次，日平均营收额918.4元，驾驶员平均月收入6000元。近年来，随着城市规模的扩大和市区人口的增加，“打的难”矛盾日益凸显，市民反响强烈。经测算，目前市区出租汽车万人拥有量为11.1辆，明显低于南京、无锡、苏州等周边城市，出租汽车实载率高达65%，远高于55%的扩容起点线，现有出租汽车的运能已接近饱和，无法满足群众旺盛的乘车需求。

    为缓解“打的难”，从2012年下半年开始，常州运管部门着手出租汽车营运数据的监测分析、意见征求、扩容风险评估、扩容请示报送等出租汽车经营权扩容各项准备工作。7月5日，新增出租汽车经营权招标公告及相关评分标准已在常州招投标代理中心和市运管处的门户网站进行发布。此次招投标评分标准全部由客观指标构成，并向企业公开，最大程度消除了人为因素对招投标结果的影响。经过上述认真的市场调研、广泛的意见征集、充分的风险评估、周密的方案制定，今年出租汽车扩容前期准备工作已基本就绪。

    为避免运力集中投放对出租汽车市场造成冲击，此次扩容将采取一次招投标、两次投放的方式进行。首批300辆出租汽车于8月31日前完成投放，第二批200辆出租汽车于12月31日前完成投放。此次新增出租汽车将全部实行公司化经营，并执行错峰交接班制度；中标企业录用的驾驶员全部实行员工化管理，由企业为驾驶员缴纳社会保险，驾驶员享受每月2天的休假权。这在江苏全省还是第一次实行。此次扩容将增加至少1000名出租汽车驾驶员，目前，市出租汽车行业协会正在组织新报名的驾驶员进行培训和考试，考试合格的驾驶员将纳入人才库，各中标企业将从人才库中择优录取驾驶员。此举通过提高行业准入门槛，对于缩短新进驾驶员的岗位适应期、提升驾驶员队伍的整体素质有着积极意义。