近年来，常州市农村公路建设飞速发展，2011年，建设农路里程58公里，新建改建农桥121座。积极开展涵盖农村公路主体、附属设施、沿线环境的综合提升工程，建成县道文明样板路182.7 公里。全市县道技术状况综合指数值MQI达90.76，优良率89.84%，乡村道好路率75.6%，农村公路管养水平继续保持全省领先。其中溧阳市针对镇村公交线路实施的“提档升级”工程获得了省级主管部门的关注和赞誉。为加强后续养护管理，保护建设成果，常州市农路办结合地方经济发展实际，修订完善了《农村公路养护管理实施细则》，进一步明确强化了相关要求。为此，记者走进市农路办进行了解。

     记、《细则》的指导思想是什么？

    农路办：按照“强化管理、明确职责、以辖市（区）为主、分级考核、奖优罚劣”的基本原则，通过对辖市（区）各级农村公路管理机构的检查考核，掌握全市农村公路养护质量动态，确保路容路貌路况基本良好，进一步提高全市农村公路养护管理水平。

    记、各级机构职责分工是怎样的？

    农路办：常州市公路管理处受常州市交通运输局的委托，具体承担农村公路养护行业管理工作，监督各辖市（区）的农村公路管养工作。其主要职责是：1、计划审核上报下达。2、省级养护补助资金和市级养护奖励资金的申领。3、指导并监督农村公路养护招投标工作。4、分解省下达的养护质量指标至各辖市（区），组织对各辖市（区）进行检查考核，并按规定核拨给各辖市（区）农村公路养护补助资金。5、审核并下达农村公路大中修工程计划，并对工程质量组织定期与不定期检查。6、对全市农村公路各养护承包单位进行信誉考绩。

    辖市（区）交通运输局和新北区城建局（以下统称农村公路主管部门）是辖区内农村公路管理养护的实施主体，对辖市（区）农路管理机构和乡镇人民政府农村公路养护工作进行监督指导。主要职责是：1、编制养护建议计划，按照常州市公路管理处批准的计划下达乡道、村道的养护实施计划；负责审核农村公路小修保养的月度作业计划；负责农村公路养护工作的安全生产。2、负责农村公路省级养护补助资金和市级养护奖励资金的申领，与辖市（区）财政部门共同筹集农村公路管养资金，按规定管理和统筹使用农村公路养护资金。3、负责农村公路大中修工程计划的编制及计划实施的管理，组织大中修工程的交、竣工验收和养护单位的落实。４、制定本辖市（区）农村公路养护检查考核办法，负责农村公路小修保养的日常巡查，按时检查考核养护质量，汇总、审核、上报本辖市（区）农村公路养护质量情况，并按规定核拨给辖市（区）公路管理机构和乡镇人民政府农村公路养护资金。

    辖市（区）农村公路管理机构承担相应的县道养护管理工作，在上级主管部门的统一领导下，对乡、村道养护管理进行技术指导和监督检查。

     乡镇人民政府成立乡镇农村公路管理机构，承担本区域的乡道、村道公路养护工作。

     记、对于养护施工的要求有哪些？

     农路办：1、农村公路小修保养和大中修工程必须实行招投标制和合同管理制。

     2、县道养护应选择具有公路养护三级以上（含三级）养护资质、且具有两年及以上公路养护经历、信誉好、素质高的专业养护队伍进行养护；乡村道路养护原则上应选择具有公路养护相应资质、且具有一定公路养护经历、信誉好、素质高的专业养护队伍进行养护。

     四、养护巡查有无具体次数要求？

    农路办：农村公路养护建立巡查制，频率要求是：辖市（区）农村公路管理机构对县道每周不少于两次巡查，并做好巡查记录；乡级农村公路养护管理机构对乡道的养护巡查每周不少于一次，村道的养护巡查每半月不少于一次，并做好巡查记录。

    记、养护管理考核有哪些完善的内容？

    农路办：养护管理考核主要有以下三项内容：路况好路率（优良路率）指标评定、养护质量抽查病害评定以及养护管理综合考核。

    县道优良路率按交通运输部颁布的《公路养护质量检查评定标准》评定，乡村道好路率按省交通运输厅制定的《江苏省乡村公路养护质量检查评定标准》评定。

    养护质量抽查病害评定分“路基、路面、桥涵、绿化和标志标线”五个项目，以路面主要病害和影响路容面貌的主要病害为扣分内容，实行千分制养护缺陷扣减法。

    养护管理综合考核完善了县、乡公路养护管理机构的建设、养护资金筹措及管理、养护管理制度健全与执行、养护内业管理、桥梁养护管理和大中修工程管理等内容。

(市公路处供稿)