为了进一步规范全区内河港口建设和经营秩序，保护合法经营，打击非法经营，营造水运市场的良好环境，促进内河航运健康稳定持续发展。依据《中华人民共和国港口法》、交通部《港口经营管理规定》和《江苏省港口条例》等法律法规，根据省港口局《关于进一步规范我省内河港口建设和经营有关事项的通知》文件精神，武进区将在辖区内河港口开展规范管理工作。为此，日前记者专程走访武进交通航道部门进行专访。

    一、规范武进区内河港口建设和经营秩序工作的时间和将采取的措施？

    答：武进区内河港口建设和经营秩序的宣传工作从2011年11月就已开展，截至到2012年6月30日仍不愿办证，不愿意整改或是经整改仍不符合申领港口经营许可证条件的企业，将由海事、航道、运管等部门会同地方政府联合执法，进行整治和取缔。

    二、针对无证无照的老码头如何采取规范管理？

    答：对于无证经营的内河老码头，在核发港口经营许可证的过程中，依据相关法律、法规的规定，将简化程序、优化流程，配合港口企业通过技术检测评估，积极引导和指导符合条件的企业申领经营许可证；对经整改仍不符合条件的老码头，将会同海事、航道等部门依法予以取缔。

    三、是否只要是从事码头经营的企业都需要申领港口经营许可证？如何申领？

    答：港口经营许可为属地管理，凡是在武进辖区从事港口经营的码头，均应依法纳入辖区港口经营许可监管范围，向所在地港口管理部门申领港口经营许可证。

    申领港口经营许可证需填写港口经营业务申请相关表格、提供企业办公场所证明、企业营业执照、港口工程验收报告、码头验测报告、安全生产管理人员培训证书、港口特种机械设备安全检验证书、特种机械操作人员操作证书以及港口相关管理制度等材料。具体的申领手续和要求请与武进区港口部门联系，或至市交通局港口处网上查询及下载表格。

    四、武进区港口行政管理部门如何提供服务？

    答：推行“一站式”服务，方便企业办理，履行服务承诺，提高办事效率。

    1．指导企业填写许可申请表式和提供相关资料。

    2．协助企业通过评估资质单位的技术检测评估。

    3．认真履行港口行政管理部门的职能，依法行政、文明服务，严格按照许可条件加强审核，按许可承诺期限办结。

    办公室电话：0519-86599698

    武进港口管理QQ群：187245499

    五、为什么要征收货物港务费，有何依据？

    答：全省的货物港务费征收工作早在2005年就已经开始，主要针对沿海和长江地区。为了进一步规范港口货物运输的管理，加强港口基础建设，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国港口收费规则》（交通部令2005年第8号）、《江苏省港口条例》、《关于公布交通运输部门行政事业性收费项目目录的通知》（苏财综〔2011〕23号）、《关于规范港口货物港务费管理工作的通知》（苏财综〔2011〕43号）和《关于明确货物港务费征收使用管理有关事项的通知》（苏财综〔2011〕100号）等文件规定，我省从2012年1月1日开始在全省范围内开展货物港务费征收工作。货物港物费作为国家规定的法定征收费种，主要用于港口公用基础设施建设和维护管理，更好地发展辖区港口事业，属于省级非税收收入，所收费用全额解缴省级财政专户，收费标准按省财政厅、物价局、交通运输厅联合发布的文件依据执行（可向当地港口管理机构免费索取，或网上搜索浏览）。

    六、有关此次货物港务费征收情况的介绍？

    答：（1）征收对象：内河港口的货主、承运人、代理人。

    （2）征收时间：于2012年1月1日起正式在江苏全省范围内启动货物港务费征收工作。

    （3）征收目的：一是保障港口公用基础设施建设维护费；二是有利于营造公平的市场环境；三是提高港口综合管理水平。

    （4）征收标准：本着“规范行为、降低标准、减轻负担”的原则，此次货物港务费的征收标准由原来的内河港口1.0元/吨统一调整为0.50元/吨。

    （5）免征对象：凭客票托运的行李，船舶自用的燃物料，本船装货垫缚材料，随包装货物同行的包装备品，渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用的冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料，使馆物品，联合国物品，军用物品，因意外事故临时卸在港内仍需运往原到达港的货物，用于本码头建设的货物，购进或售出的船舶，国际过境货物，集装箱空箱（商品箱除外），均免征港口货物港务费。

    七、对“经由我省内河港口吞吐的内、外贸货物和集装箱，以进口或出口分别征收一次货物港务费，在港口中转的货物只征收一次港口货物港务费”的正确解释？

    答：对经我省内河港口吞吐的货物，只要货物进港或出港都要征收一次货物港务费，除非作为中转的情况，进港出港只征收一次货物港务费。而不是说在江苏省的任何一个港口交过货物港务费后，进出其他港口就不要再交货物港务费了。

     武进港或出港分别征收一次货物港务费的案例：一吨煤炭运到我区A港后，又从A港运出了钢铁，那么就要对煤炭和钢铁分别征收一次货物港务费。

    进出（港口）中转只征收一次货物港务费的案例：一吨煤炭运到我区A港口后，又将原来的煤炭运到我市B港口，称为中转，在这个环节中，只在A港口征收一次货物港务费（但货物到我市B港后仍需征收货物港务费）。

    八、货物港务费的使用原则及监督机制？

    答：港口货物港务费使用实行“多征多用、少征少用、不征不用”原则，港口管理部门根据我区港口公用事业发展需要、征收管理支出等情况严格执行支出预算。省财政、物价、交通运输、审计等部门的将严格监督货港费征收资金的使用情况。

 (武进交通局供稿)