关于对市政协十三届一次会议委员提案

第136号的答复

尊敬的王延花等委员：

    十分感谢您对我市交通事业的关心。你们提出的“关于加快推进苏南运河常州戚墅堰段航道整治”的提案收悉，现答复如下：

    京杭运河常州段全长48.81公里，近五年年均货运量2.2亿吨，是京杭运河这一国家水运主通道航运繁忙、货流密度大、航运效益最好的航段之一，也是苏南物资交流尤其是北煤南运的黄金水道。随着区域经济的高速发展，内河货运量大幅增长，苏南运河内的船舶密集和大型化势头超出预期，常州段航道条件已不能适应水运运输快速发展的要求。航道等级偏低，碍航堵航事件多次发生，大型船舶碰擦护岸经常发生，防洪墙受损严重。戚墅堰城区段航道相对狭窄，护岸受损尤甚，加上该地区地势较低，每逢汛期，运河两岸经常受淹，群众饱受水患之苦，进一步拓宽整治势在必行。

    2007年3月，省发改委在南京组织召开《苏南运河航道整治工程工程可行性研究报告》审查会。2008年7月，省发改委下发《省发展改革委关于苏南运河常州段三级航道整治工程初步设计的批复》（苏发改交通[2008]749号），同意苏南运河常州段按三级航道标准进行建设，航道宽度80米，底宽70米，河口宽90米，最小水深3.2米，最小弯曲半径480米，桥梁净空高度不小于7米。

    其中，东段共需新改建桥梁7座（工农桥、戚墅堰大桥、惠济桥、中钢大桥、横林大桥、横林东桥、横林新桥），整治航道10.776公里。工程总投资16.9亿元。

    2010年以来，市三级航道网工程建设指挥部按照“统筹规划，突出重点，先急后缓，先易后难”的原则，积极配合“东大门”建设要求，加强与地方政府、省厅航道局的协调沟通，加快运河戚区段各项前期工作。

    在省市有关部门和地方政府的大力支持下，戚墅堰大桥及桥下1公里航道整治工程于去年下半年率先启动。目前，戚墅堰大桥钢结构拱肋安装顺利合龙，南岸灌注桩施工全部完成，南引桥拆迁工作已完成，红线范围的房屋征迁正在启动中，预计在2013年春节前完成主桥施工。戚大桥建设过程中，我们充分考虑引桥接线与地方道路的优化设计，进一步完善周边路网结构，方便群众出行。航道工程建设将结合防洪需要，全面采用更加坚固耐久的钢板桩护岸型式，确保运河堤岸安全美观。下一步，我们将积极协调设计单位和地方政府，计划于2013年开工建设运河东段，2015年建成通航，确保按期竣工通航。届时，运河东段的防洪问题将得到有效解决。

    目前，实施运河东段整治改造的最大难题是，工程沿线的房屋拆迁量达到30多万平房，征地拆迁资金需求近20亿，按照“省市共建”原则（省厅负责航道建设资金，地方政府负责征地拆迁费用），地方政府资金筹措压力巨大，征地拆迁工作迟迟难以启动。针对难题，工程建设指挥部办公室正在加强与省交通运输厅、戚区政府及设计单位的沟通协调，采取有效措施，积极向省厅争取在征地拆迁费用方面给予政策补贴。我们相信，有常州市委、市政府的高度重视，有全市人民的大力支持，戚区段运河“四改三”工程一定会取得圆满实施。整治后运河面宽将由现在50米增加到90米左右，新型护岸和沿河绿化使运河岸固堤绿，船畅其行，货畅其流，防洪能力大幅提升，人居环境大幅改善。

    再次感谢您对我市交通运输工作提出宝贵意见，恳请您在今后一如既往地关心支持常州交通运输事业的发展。

签发 人：刘文荣

经办 人：周 洪 马 恒 王 浩

联系电话：85682155

常州市交通运输局

二〇一二年十月十四日