关于对常州市十五届人大一次会议代表建议

第22号的答复

尊敬的梅旭忠代表：

    十分感谢您对我市交通事业的关心。你提出的关于“关于在我市建立汽车消费质量纠纷第三方检测鉴定中心的建议”的建议收悉，现答复如下：

    一是关于建立汽车消费质量纠纷第三方检测鉴定中心问题。按照国家法律法规，检测鉴定中心的建立及相关标准的制定均授权在质量技术监督部门。目前我国汽车整车质量检测鉴定中心尚有几家，而涉及汽车维修质量检测鉴定中心却是空白。我市维修行业管理部门每年受理近百起汽车经维修产生纠纷的案件，都是耗费大量人力、精力采用调解的方式结案的。为了解决汽车维修纠纷，维修行业管理部门在2007年出台了《常州市汽车维修质量纠纷调解办法》，组织维修专家对维修质量实施鉴定，并在2010年与常州市消费者协会共同组建了汽车维修消费维权专家委员会，聘请了7位专家为车主维权。但在实际工作中，包括与法律界人士沟通，由于法律法规未授权，专家对维修质量的鉴定意见与建议没有法律依据，不仅法院不予认可，当事双方也可拒绝接受，给我们的调解工作带来很大难度。维修行业管理部门同样迫切希望国家关于汽车“三包”意见尽快出台，并建立法律法规授权或委托的汽车消费质量纠纷第三方检测鉴定中心。

    二是关于维修行业服务品牌建设问题。“港城车大夫”是张家港市维管处、维修行业协会建立的，为消费者提供免费的维修信息咨询服务的服务品牌。具有固定办公场所、固定工作人员、有经费来源的办事机构。该模式目前在全省尚未得到推广，一是场所、人员、经费得不到解决；二是该模式还存在一些需要解决的问题。具体表现为汽车品牌多，科技含量高，汽车电子工业日新月异，加上各汽车制造企业对技术、零配件的垄断，现在如没有配套的故障诊断、电子解码仪，仅靠专家经验不一定找到故障的真正原因，各品牌汽车仍需相应品牌4S店专家携带仪器进行诊断，这与直接去4S店没有区别。再者，作为一个公益机构，由于缺乏技术支撑，诊断错误便会产生新的矛盾。其实目前汽车维修行业存在的主要问题在于故障人为扩大化及零配件的使用上，维修企业追求利润最大化。而建立的公益机构，只要涉及汽车制造企业及使用4S店的专家、技术、仪器，这个问题便得不到根本的解决。解决问题的关键要打破技术、零配件的垄断，汽车制造企业不仅要提供技术支持，还要提供各类配件，而不能只提供总成件。

    目前我市维修行业服务品牌建设以构建“规范、诚信、透明”汽车放心消费环境为目标，主要围绕以下几方面开展工作：1、按照交通运输部相关规定，要求全市维修企业维修服务规范全面达标。各维修企业应在醒目位置公示行业管理有关规定、收费标准、常用配件价格、质量保证期、客户投诉受理流程及所在地道路运输管理机构监督投诉电话等。2、规定了维修合同主要内容，维修合同应包含经营者、客户的名称、签约日期、车辆基本信息、维修项目、选用配件的类型、收费标准、预计维修费用及费用超出的解决方式、交车日期、地点、方式、质量保证期等主要内容；规定了补充合同的签订，维修过程中有超出合同范围，确需增加维修项目、扩大维修范围的，应及时与客户沟通，征得客户同意并按规定订立维修补充合同，为车主维权奠定基础。3、组织维修行业知名专家（如淤立新、张春方、刘亚军、高卫东等）走进电台直播间为车主解惑释疑，普及汽车保养、维修等知识。4、协调物价、工商等部门严厉打击维修企业违规行为。5、现阶段正协调一维修企业开发“网络汽车医院”：汽车专家网，组织维修行业30余位各类专家（含维权律师）在线免费提供咨询、诊断等所有汽车维修信息，该网站不仅涵盖了“港城车大夫”的基本功能，而且节约了人力、财力，保证车主足不出户便能对车辆状况有基本了解。目前该网站已初具规模，也希望能得到政府资金支持。

    再次感谢您对我市交通运输工作提出宝贵意见，恳请您在今后一如既往地关心支持常州交通运输事业的发展。

签 发 人：刘文荣

经 办 人：宋晓云 许晓枫 王 浩

联系电话：85682155

常州市交通运输局

二〇一二年十月十四日