根据省政府《关于加强高速公路沿线广告设施整治工作的实施意见的通知》，目前我市辖区高速公路沿线建筑控制区构筑物（高炮广告）的调查摸底工作初步完成。为按期完成整治任务，根据G42高速公路建筑控制区构筑物（高炮广告）实际情况，市整治办拟按先易后难的步骤，首先对无主高炮广告分步依法实施强制拆除。

    二、目前的基本情况？

    2011年4月18日，市整治办在常州日报刊登了高速公路建筑控制区内广告设施清理整治的公告，要求权属人限期前来进行登记，截止到4月22日，未有权属人前来进行登记。4月16日，沪宁高速公路路政二大队按照法定程序对设置于沪宁高速公路建筑控制区内构筑物（高炮广告）的权属人下发了责令限期拆除通知书30份，其中无权属人信息的以现场张贴的方式告知13份，有权属人信息的以邮寄方式送达17份。截至4月25日，无权属人信息的仅有一单位来人答复自行拆除。有权属人信息的也仅有一单位（拥有2块）来电咨询。

    三、相关部门的职责分工？

  （一）市整治办负责对本次强制拆除工作的指挥和协调工作；地方政府和各成员单位按照省政府文件精神做好各自分工范围内的工作并指派专人到现场全程参与。

  （二）市交通运输局（市公路路政支队）负责制订本次强制拆除工作方案，广告设施拆解人员组织、机械设备准备和实施工作，以及拆解后广告设施的登记和择地保管工作。

  （三）沪宁高速公路路政二大队负责制定拆解现场（高速公路路面）的交通组织方案，做好交通分流标志的设置和现场交通组织保障工作。

  （四）市公安局（高速公路交巡警大队）负责拆解现场（高速公路路面）的交通指挥和广告设施拆解及运输过程的交通安全保障以及治安防范工作。

  （五）新北区、武进区政府扎口有关镇政府、公安、城管、工商等部门组织人员，做好拆解高炮广告牌现场（高速公路建筑控制区）矛盾协调和安全秩序保障工作，防止发生现场阻扰执法等情况发生；并扎口负责部门做好拆除现场管理方案，组织人员在高炮广告拆除现场周围50米范围设置警戒线，禁止无关人员进入施工作业现场，确保现场安全。

    三、拆除步骤是怎样的？

    建立强制拆除现场工作小组。由市政府、市公安局、市城管局、市工商局和市交通运输局及相关地方政府指派专人组成，具体负责强制拆除现场指挥工作，现场指挥负责人由市整治办指派专人担任。新北区、武进区政府和相关部门参加人员由辖区政府根据各自方案确定。分两批次进行强制拆除。

   （一）无主高炮广告。12块无主高炮广告中，条件具备拆除施工的4块，分别位于新北区罗溪镇区域2块，武进区横林镇区域2块，为确保拆除任务顺利完成，拟由一个施工单位分两次分别在新北区、武进区组织实施。其余的结合本次实施经验和实效，再次细化方案，择时实施，具体步骤为：

    1、市公路路政支队、沪宁高速公路路政二大队与专业起重单位至现场查勘，准备300吨级和50吨级大型汽吊各1辆，大型平板车2辆、工具车1辆等机械设备和人员，拟订拆除方案，签订拆除合同。

    2、市整治办召集城管、高速公路路政等部门商量强制拆除工作方案，进一步细化工作方案，向市政府汇报本次强制拆除工作实施方案。

    3、市政府召开整治领导小组成员会议，布置落实强制拆除实施方案，明确分工职责。

    4、4月27日上午，市整治办牵头前往拟拆解现场查勘，与区对接辖区有关部门，按照各自分工职责做好预案和人员组织等准备工作。

  （二）有主高炮广告。对进入行政强制程序的17块高炮广告，由沪宁高速公路路政二大队按照法定程序进行，进入强制拆除程序后，另行制订方案，再联合地方政府和相关部门进行强拆。

    各责任单位措施到位后，由市公路路政支队指挥施工单位按照安全操作规程要求进行施工作业。

    五、相关的应急措施是什么？

  （一）拆解装运期间如遇交通阻塞，由高速交巡警负责疏导交通，确保交通安全。

  （二）拆解现场如遇广告权属人或地方村民阻扰执法人员开展正常执法时，由当地公安部门采取积极有效的措施防止扩大事态。

  （三）拆解施工作业人员应严格遵照安全操作规程施工，杜绝发生生产安全事故，一旦发生人员伤亡事故，应立即组织人员抢救，保护现场；高速公安交巡警、高速路政应启动应急预案实施救援。

  （四）拆解施工作业日如遇大风等恶劣气候暂停实施。