一、出台背景

    为进一步提高县道的综合服务水平，提升安全通行能力，全面治理路域环境，拉动地方经济建设，我市从今年起将在全市范围内开展县道文明样板路的创建活动。参照交通运输部有关干线公路文明样板路创建工作的要求，并结合我市实际，我市农路办制定下发了《常州市县道文明样板路创建活动实施意见》。

     二、创建的时间、范围

     在全市范围内，经我市规划并经江苏省交通运输厅认定的县道，计划从2010-2012年，根据各辖市（区）的区域发展水平逐年分步创建，里程达800公里。

     三、创建的目标

   （一）按照干线公路养护技术标准，创建路段路面病害处理及时、规范，常年保持路面平整、无影响行车的明显病害。公路路肩宽度不少于1.5米，两侧边沟畅通，路肩整齐成线，边坡整齐成面。通过创建，使沿线群众爱路护路意识明显提高，公路养护质量、管理水平、总体形象和服务质量明显改观。

  （二）保持穿集镇路段隔离设施的完好、车辆停放有序、无乱停乱放、骑路集市行为，沿线路容路貌协调美观。穿集镇路段确保环境卫生整洁、绿化美化、排水畅通等，公路路肩皆因地制宜栽花植草进行美化。公路沿线两侧视野内无乱堆乱放的杂物，无人为倾倒垃圾的现象。

  （三）做好公路路域环境整治工作，确保全线无“乱设站卡、乱罚款、乱收费”（以下简称“三乱”）现象；公路交通设施标准化。统一规范非交通标志（简称为“非标”）管理，交通标志设置位置适当、准确、醒目、美观，确保公路两侧建筑控制区内无违章建筑和各类广告，及未经审批的“非标”，无未经公路、交警部门审批，不符合交通安全规范的公路平交道口。

    四、今年的创建步骤

    第一阶段（5月-6月）：制订标准，确定计划。

    第二阶段（7月）：宣传发动，落实责任。

    第三阶段（8月-11月）：组织实施，全面创建。各责任单位对照创建标准和要求，认真组织实施。市农路办重点加强指导和监督工作，各辖市（区）交通部门和各辖市（区）农路办分别加强日常巡查，抓好公路硬件设施的完善，对创建工作中存在的缺陷和不足及时进行整改，确保创建目标全面完成。

    第四阶段（12月）：考核验收，总结推广。市农路办根据确定的计划和考核办法，对照标准对每条创建公路进行考核、验收。在今年创建成功经验的基础上进一步细化创建标准，扩大创建范围，争取以点带面，为今后的农村公路文明样板路创建工作奠定基础。

    五、保障措施

    1．加强领导。各辖市（区）、各相关部门要进一步加强领导、理顺关系、明确职责，并认真分解各项任务，推行目标管理，确保农路管养工作有序开展。

    2、保障资金。各责任单位要加强资金协调，确保创建资金专款专用，足额到位。市农路办将对年度计划中的创建项目经验收后采取以奖代补的方式，给予适当奖励。

    3、强化管理。各责任单位要结合文明样板路创建活动，提前对创建路段进行规范整治，及时与相关部门和单位联系，做好工作，化解矛盾。各责任单位要严格按照评估内容、创建标准实施，力争做实、做优、做好。各辖市（区）农路办要严格按照工作制度和规范流程，认真执行操作流程，建立基础台账，规范业务行为，确保做到“一路一档”。

    4、严格考核。各级农路办要把好作业评估关、工程施工监管关；组织专业力量定期、不定期对工程进度、质量进行督促检查。每年底市农路办将对照创建标准，组织验收考核，对达标路段组织授牌；对创建工作重视不够、工作不力、影响县道文明样板路创建工作的，进行通报批评。

    5、注重长效。创建验收达标通过后的农村公路，仍然纳入日常养护管理。各责任主体要按日常养护要求加强农村公路养护工作，巩固创建成果。对于已创建成的农村公路文明样板路，每年底市农路办要进行复查、验收，凡复查达不到标准的公路，立即予以摘牌。

（市公路管理处供稿）