一、出台背景：

    为贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作电视电话会议的部署和要求，交通运输部、公安部、国务院纠风办、农业部、国家林业局等五部委联合发文，对全国2010年公路“三乱”治理工作进行指导。

    二、什么是公路“三乱”？

   公路“三乱”是指公路交通行业主管部门乱设卡、乱收费、乱罚款行为。

    三、今年的工作要点有哪些？

    主要体现在五个方面：一是落实成品油价格和税费改革政策，规范收费公路管理工作；二是落实涉农优惠政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通；三是落实治超长效机制，进一步加大源头治理力度；四是坚持依法行政，严格规范公路设站检查行为；五是发挥快速反应机制作用，严肃查处公路“三乱”问题。

    四、我省的整体目标是什么？

    江苏省成为全国省批所有公路基本无“三乱”省份已有九年时间，要继续保持这项工作走在全国前列，努力营造风正气顺、路畅人和的良好环境。

    五、我市治理“三乱”的具体工作进展如何？

     1、成品油价格和税费改革。我市剑湖、溧阳、昆仑收费站、金坛镇广公路收费点等三站一点已取消收费，严格规范和控制二级公路通过改建为一级公路后继续收费。同步规划站点调整布局，拟对厚余收费站进行移址开征，进一步优化城市出行条件，实现城区无障碍通行。

     2、绿色通道政策落实。我市上报并通过省相关部门审核下发的通行证有48张，其中常武地区23张，金坛市17张，溧阳市8张。持通行证的企业大多为省级农业产业化重点龙头企业、大型农产品集散市场、矛山老区部分乡镇农业种植、加工及水产大户等。我市普通公路收费站将严格执行绿色通道优惠政策，对过往运输车辆凭最新绿色通道通行证免费放行。

     3、治超长效管理。完善治超长效管理机制，全面开展非法超限超载治理行动。根据省政府相关文件精神，市政府4月初出台了《常州市治理超限超载专项工作方案》，进一步完善治超长效管理机制，落实治超工作责任。5月7日由市政府牵头召开了治理超限超载领导小组成员会议，分别与相关辖市、区政府签订了目标责任状。按照“政府主导、部门协作、共同治理”的工作原则，5月26日开始，市公路部门在我市各干线公路掀起治超热潮，集中人力、装备在公安交巡警、运管部门配合下，开展联合执法异地集中治理行动，强化路面整治、加大执法力度，严查非法超限车辆，坚决禁止55吨以上车辆上路行驶，确保我市干线公路路桥安全畅通，截止6月20日，本次跨区域路面执法行动共有557人次参加，查获违法超限超载车辆200辆，卸驳载货物3180.75吨，取得了阶段性成效。

    4、严格依法行政。切实做好人性化执法工作，处理好严格执法与文明执法的关系，注重原则性与灵活性、执法动机与执法效果、执法行为与执法形象的统一；认真处理投诉举报事宜，对当事人投诉、群众举报、媒体曝光迅速调查，处理好与媒体的关系，主动与媒体进行沟通，增进相互理解，自觉接受监督，实事求是处理，既不护短，也不受恶意现象干扰；加强执法人员管理，强化作风建设，严格执行“五不准”和“十条禁令”，把规范执法和文明执法落实到执法工作的具体环节中，实现自我保护，规避相关责任，减小负面影响，掌握执法主动权。

(市公路处供稿)