为加快推进城乡客运一体化进城，方便居民出行，近年来，溧阳五措并举，坚持建管养并重、路运站并举，完善农村路网，建设农村客运，逐步形成城区、市镇、镇村公交三位一体的城乡交通新格局。

    一是完善基础设施建设。按照“城乡衔接、资源共享、布局合理、畅通有序”的客运发展思路，坚持“路站运一体化”原则，统筹规划城乡交通建设。加大农村公路建设资金投入，建成农村公路2275公里，同步改造桥梁747座，基本形成了覆盖全市的综合交通网络。2005年在全省率先启动“城乡公交一体化”工程，全市所有镇建成标准化农村客运站，并实行全省联网售票，75%的行政村通上公交车，城乡公交一体化体系基本形成。

    二是加大运输市场整治。完成路运、客运两家企业的运输线路重新分工，并建成了溧阳汽车客运站，实现了长途车与市镇公交车的“零换乘”。完成全市17条线路、426辆个体中巴车的收购，并对中长途班线进行公司化改造。对城区出租车进行更型改造，建立免费出租车服务中心；开通16条城区公交线，公交网络覆盖城区主干道。

    三是理顺运输管理机制。对路运公司、客运公司进行资产重组，实现资源整合。推行“公车公营”模式，统一营运车辆的产权和经营权，实现公共资源合理配置。开辟79条镇村公交线路，全部实行公车公营、无人售票、全程票价“1元制”，惠民近60万人。同时，对通过考试的“黑车”驾驶员就近招聘为镇村公交驾驶员，解决“黑车”司机就业问题。

    四是提升为民服务质量。制定《城乡公交一体化服务标准》，对公交服务人员进行统一培训，实行规范化服务。督促企业完善内部管理制度，加强公交线路巡查，加大对工作人员服务质量考核奖惩力度。对一年内市民评议不满意的公交线路，取消企业第二年线路经营权。

    五是加大政府支持力度。将推进城乡公交一体化列入市政府建设新农村的“十件实事”之一，成立市长任组长的工作领导小组，确立“政府主导、镇区配合、行业运作、共同推进”的工作模式。出台《镇村公交实施方案》，市政府对所购营运车辆、发展镇村公交的企业经营性亏损部分给予相应补贴，通过制定一系列扶持政策，确保农村公交“开得出、开得好、留得住”。