目前公路建设行业依然是腐败案件易发、多发区域。公路施工企业作为公路承建单位，也就成为反腐倡廉的前沿阵地，因此，抓好公路施工企业廉政建设意义重大。

    施工企业廉政建设的难点与成因

    廉政建设是一项系统工程，涉及面广，环节多，既有物质的诱惑，又有精神的因素；既有制度的缺陷，又有监督的原因；以及相关人员操作手段隐蔽、狡猾等等，廉政建设面临较大的困难和障碍。

    法律意识淡薄，人生观、价值观错位。受享乐主义、金钱至上等颓废的西方意识形态影响，加之，社会生活中不健康、庸俗的、低级趣味的思想意识占据着一定的位置，或趁此乘虚而入，“有权不用过期作废”，“占公家的是能耐”，“利用机会捞是有本事、混得好”等等，造成一些人思想扭曲，价值观、利益观发生严重错位，由此滋生腐败。

    制度不健全，管理不到位。有的制度不健全，有的制度虽有，形同虚设，有制度不落实，执行力差。严格来讲是管理问题。如在工程分包、合同管理、物资材料采购、机械使用、资金拨付、计量支付等环节，让一些人浑水摸鱼，钻了空子，以至捅了篓子。不是没有监督，而是监督不到位，或者说监督乏力，存在死角、盲区。权力运行处于失控状态。

    操作隐蔽，手段高明，心存侥幸。操作上一对一单线联系，以及暗箱操作，范围小，人员少，天知地知，你知我知，别人不知，手段隐蔽，不留证据，技巧高明，智能化、艺术化水平较高，同时反侦查能力亦不断提高。 

    施工企业廉政建设的措施

    针对施工企业廉政建设存在的“五位”：物质到位，管理不到位，价值错位，监督缺位和操作手段高明、心理无所畏。通过“教育、制度、监督、严惩”四位一体的方法措施，填充缺位，补充到位。使教育有效果，制度有保障，管理有方法，监督有保证，严惩有震慑。努力建设优质工程、廉洁工程、阳光工程，确保工程优质，干部优秀；工程出精品，队伍出精兵，为公路事业的健康可持续发展做出贡献。首先，针对施工企业的实际情况，强化责任意识，自律意识。通过具体实际的教育，杜绝空泛、说教式的大道理，促进施工企业廉政教育取得明显效果。其次，让廉政文化进工地、进项目，营造讲道德、重修养、尚清廉的良好氛围，所谓“近朱者赤，近墨者黑”。在反腐倡廉工作中，把握正确的舆论导向，大力倡导健康向上的公路文化，在公路施工企业营造一种“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。所以廉政文化下基层、进工地、进项目意义非同一般。

    施工企业廉政建设成果的巩固

    企业的成功，制度建设必不可少。加强制度建设和创新，是反腐倡廉的治本之策，也是预防腐败的重中之重。着力解决当前公路施工企业反腐倡廉制度建设或多或少存在的效用总体较低、执行相对乏力、合力总体较弱等问题。一要增强制度设计的科学性、合理性，发挥好制度对人的行为引导、调整和规范作用，引导干部职工规范从业，规矩施工。二要提升制度的系统性、协调性，形成制度监管合力。同时根据情况的发展变化及时纠偏，不断调整制度内容，与时俱进，做到制度约束跟上或领先于权力运行的新变化、新情况，努力提高制度建设的质量和水平。三要重点做好制度的贯彻执行。只有落实制度，严格管理，才能产生效力，从制度层面上强化遵纪守法、廉洁自律的自觉性。

    公路施工企业存在着施工点多、线长、面广、量大的特点，同时具备资金流量大、质量要求高、权力运行环节多的现状，加大监督力度，要突出监督工作对工程建设项目关键环节的覆盖，按照公路重点工程基本建设程序的要求，排出权力运行的腐败易发的重点部位，从工程招投标到开工建设，从大宗材料进场到竣工验收，每个环节都要制定严密的监管机制，不留盲区和“真空地带”。重点抓好招投标、设计变更、施工劳务合同、资金拨付、物资采购、质量管理、安全生产等关键环节的监督。督促落实工程建设每个环节的运行程序都要公开透明，做到以监督促公开，以公开促廉政。