一、发展集装箱运输的重要性

    外贸的发展，离不开外贸的运输，快捷便利安全低价的运输能有效地促进外贸的发展，也能降低外贸生产成本，增强企业出口的竞争力。而今社会里，以集装箱为主要形式的运输方式越来越为我市广大外贸生产企业所运用，我市出口外贸量的大约95%是靠集装箱运输，常州出口外贸集装箱量2008年超过61万标箱。由于常州港自身的发展原因，集装箱运输并未作为重点来发展，集装箱运输能力较弱，致使我市以集装箱运输的外贸货物95%以上是从上海、张家港、江阴口岸出口，其中80－90%集装箱通过陆路运到上海洋山港，200公里左右的陆路运输，加上过路过桥费，每标箱运费至少比通过常州港水运至洋山港至少增加500元。全市出口企业每年为此多付出运输费2.45亿元。由于运输成本的上升，降低了企业的赢利，进而削弱了企业的出口竞争力。

    据了解，从外地口岸出口的集装箱，除要多支付不菲的运输费、过路过桥费外，还要涉及两地查验，增加环节，增加费用，这是一块隐性费用，但也是非常可观的。口岸的查验，产生了吊箱费、场地费、掏箱费等费用，延误了货物的及时出口。据调查，我市出口货物在上海口岸查验费每标箱在500－1000元之间。

    二、制约常州港集装箱运输发展的原因

    常州港于2002年正式对外一类开放，港口也从事部分集装箱运输，但运量一直徘徊在3万标箱左右，其中相当一部分是新华昌的出口空箱。常州港作为常州唯一口岸，多年来，集装箱运量一直得不到快速发展，这是因为：

    1、政府没有将集装箱运输定位为常州港战略发展重点

    自常州港开放以来，特别是通用码头改制以来，这一功能并没有充分体现。政府部门在制定港口发展战略或规划时，没有将集装箱运输作为常州港重点发展战略，在码头改制以后，也没有对港口业务发展形成指导或制约机制，没能对常州港的业务进行准确定位，致使港口运营企业未将集装箱作为港口主营业务，导致常州港集装箱运量长期得不到发展。

    2、港口管理运营企业没有做好以集装箱运输为主营业务的准备

    首先港口运营企业没有把集装箱作为港口发展的主业来抓，同时港口运营企业也未从战略的眼光来看待常州口岸集装箱的发展，在口岸业务的发展中，存在急功近利、保全企业眼前利益的倾向，对集装箱运输不予重视，甚至排挤、限制集装箱业务的发展。

    3、港口基础条件的薄弱

    目前常州通用码头还没有单辟集装箱码头，码头泊位小，目前仅有530米长，又以散货、件杂件货为主，兼做集装箱装卸业务，码头上也没有专业吊装机械，现在的装卸工具是普通岸吊，装卸过程中容易对集装箱造成碰撞、损坏，且装卸效率低。集装箱堆场也十分狭小，仅有堆场1万平方米，如要达到10万标箱规模效益的起点线，则至少需要2.5-3万平方米的堆场。

    4、集装箱班轮的影响

    由于码头泊位不能对集装箱班轮优先靠泊，专业设施的严重不足、服务水平和质量不高，造成航运公司大多不愿在常州开辟班轮，由于班轮少，班轮准点性低，港口配套差，使我市大多数货主宁可舍近求远，增加费用从其他口岸出口。

    5、周边口岸先发优势制约常州口岸集装箱运量的上升

    近几所随着江阴口岸的不断发展壮大，特别是江阴港在常州下游新成立了江阴苏南国际集装箱码头，其优质的服务、合理的价格、准时的班轮吸引了包括常州的大量货主，常州反而逐渐成了江阴苏南国际集装箱码头的重要腹地。该码头已制定了雄伟的发展规划，要在“十一五”发展末期，呑吐量达到100万TEU，这无疑给常州港集装箱业务的发展带来了更大的压力。

    6、口岸查验、把关尺度偏紧

    由于常州口岸小，集装箱量小，口岸查验设施落后，查验单位人员业务水平与大口岸人员相比还有差距，查验时间偏长，有时还存在不规范执法等现象，造成了集装箱滞港期长，费用增加等不利发展因素增加，影响集装箱业务的发展。

    三、如何加快发展常州港集装箱运输 

    1、从战略高度重视发展集装箱运输

    要充分认识发展口岸集装箱运输对我市产业结构调整和带动作用：一是提高港口效益，带动相关代理、货运物流和相关配套产业的发展；二是能直接降低出口企业的成本、增加利润，以提高我市出口产品的国际竞争力。政府部门要从我市整个经济发展布局和优化产业结构的高度对常州口岸发展集装箱业务给予充分的重视，制定发展规划、出台加快发展的相关政策措施，从产业政策上引导港口企业走以发展集装箱运输为主道路。

    2、多层面扶持发展口岸集装箱运输

    常州口岸集装箱运输目前还处在产业发展的稚嫩期，还没有形成良性发展的最低保有量，港口装卸能力差、班次少、准点率低、社会影响小。光靠港口企业自身推动还难以在短期内有比较大的起色。所以政府必须加大产业扶持力度，推进口岸集装箱运输产业发展。要充分认识集装箱运输是衡量一个口岸实力最重要的指标，坚决调整港口产业结构，把集装箱运输这一优质产业放在优先地位发展，做到集装箱船舶优先靠泊、优先装运，以优质的服务、合理的价格吸引常州进出口企业首选常州港进出货物。

    3、加大集装箱专用码头建设

    市政府应高屋建瓴，把握常州口岸发展方向和主旋律，充分利用录安洲发开发开放的契机，在录安洲港区重点建设集装箱专用码头，以适应我市外向型经济的快速发展之需求。在录安洲集装箱码头建设中，应高起点、高标准配备集装箱作业场地、作业车辆、集装箱岸吊等设施。同时引进先进管理团队和先进管理经验，出台进出常州口岸集装箱运输的优惠条件，吸引优质的航运公司加盟常州口岸集装箱运输，改善口岸集装箱发展的软环境，废除不利于口岸集装箱发展的规定。