一、行政权力的概念

    行政权力是指法律、法规、规章设定的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征用、行政裁决、行政检查、非许可审批以及其他行政权力。

    二、常州市“三合一”网络平台简介

    “三合一”网络平台，是指依托本市电子政务网，对原有行政执法数据库、网上审批系统、电子监察系统，进行整合、改造、提升，实现行政服务、法制监督和行政监察互联互通，资源共享的网络平台。

    为推进依法行政，提高行政效能，优化政务环境，建设服务型政府, 从源头上预防和治理腐败,实现行政权力网上公开透明运行，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省政府办公厅关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》等有关规定，2008年初，市委、市政府将“三合一”网络平台建设纳入全市“经济、民生、环境”方面重点突破的30项工作内容。在市各有关部门密切配合、通力协作、积极推进下，网络平台一期建设进展顺利，目前，市级机关37个职能部门、51个行政主体、341个行政许可事项和101个非许可审批事项上网运行，网上全程监督和实时监察功能同步实现。预计我市“三合一”网络平台二期建设项目在2009年年底前投入运行。

    三、交通系统“三合一” 网络平台一期运行情况

    根据市政府办公室常政办发〔2009〕4号《关于进一步清理审核市级行政权力的通知》精神，我局结合实际情况，认真组织落实，积极做好“三合一” 网络平台一期运行工作，实现交通系统49项交通许可事项、2项非许可事项以及所有交通服务事项全部纳入网络平台运行，2009年上半年共办理各类许可、服务事项36542件，比去年同期办理 23286件增长56.9%。

    四、交通系统行政权力清理以及“三合一” 网络平台二期建设情况

    为积极推进市“三合一” 网络平台二期建设，我局按照市法制办的统一部署和进度要求，认真做好行政权力清理审核、流程分解、定制报送等工作。

    1、领导重视，及时成立领导机构。市局成立了以交通局长为组长，分管副局长以及各有关执法单位的分管法制工作领导为副组长行政权力清理工作领导小组，负责全市“三合一”网络平台建设工作的组织领导、沟通协调以及重大决策等。

    2、明确责任，重新清理行政权力。经过清理，交通系统共有行政权力实施主体5个（分别为市交通局、市港务局、市运管处、市航道处、市地方海事局），涉及除许可、非许可事项以外的市级行政权力385项，其中，行政处罚334项、行政征收11项、行政强制20项、行政裁决2项、行政确认3项、其他事项15项。

    3、分解流程，提前完成定制工作。针对交通系统行政主体多样化、行政权力数量多的特点，我局本着实事求是、认真负责的态度，按照分批报送、审核确认、定制入网流水作业的要求，提前完成全部行政权力的清理、分解以及上报工作。