我市将建立出租车运价油价联动机制，作为应对国内成品油价格频繁波动的一项长期价格政策。13日，市物价局召开常州市区出租车运价与成品油价格联动机制方案听证会，拟将起步价调整为9元，以油价5.95元/升时作为实施燃油附加费的启动点。物价部门将综合采纳听证会参加人的合理意见和建议，在充分兼顾消费者、经营者各方利益的基础上，进一步完善出租车运价油价联动机制方案，提交市政府批准和省物价局备案后出台。

     听证方案

    根据听证方案，现行的每车次l元燃油附加费并入起步价，即市区出租汽车起步价由现行8元/3公里调整为9元/3公里，其它运价结构不变。

    当93号成品油价格达到5.95元/升并持续两个月以上时，出租汽车载客每车次加收1元燃油附加费；当油价回落到5.95元/升以下并持续两个月以上时，取消燃油附加费；当油价上涨至6.54元/升并持续两个月以上时，按当期运营成本监审数据，启动实施下一轮燃油附加费或调整运价的相关程序；当油价回落至4.86元/升以下、持续两个月以上，并与上次调整基本运价间隔时间达一年以上时，则按当期运营成本监审数据，降低起步价1元即基本运价调整至8元/3公里。

    为避免出租车运价频繁变动，运价调整的间隔时间不少于一年，燃油附加费调整间隔时间不少于3个月，当油价上涨或下降时，设立一段观察期，观察期一般为两个月。

    形成共识

    听证会上，市物价局陈述了建立出租车运价油价联动机制的背景、政策依据、建议方案等内容，并对常州市区出租车运营成本监审结论和相关情况作了说明。

    我市消费者、经营者、政府部门人员和专家学者20名听证会参加人认真履行职责，就我市建立出租车运价油价联动机制的必要性、可行性进行了充分论证，大家形成共识：建立出租车运价油价联动机制，根据油价的上涨或下降，相应对燃油附加费和运价进行调整，是维护出租车行业健康稳定发展的有效措施，也有利于消费者明明白白消费，有利于增强价格政策的透明度和连贯性，有利于社会监督；通过一次听证，长期实施，可减少频繁调整价格所引发的社会反应。

    九方面意见和建议

    听证会参加人结合我市实际情况，提出了许多宝贵、诚恳的意见和建议，主要为九个方面：

    一是建议将出租车行业发展，纳入城市公共交通发展规划，加大推行出租车公司化经营力度，引导出租车公司经营管理上规模、上档次、上水平；

    二是建立健全长效管理机制，加大对非法运营的打击力度，规范出租车市场秩序，保障出租车从业者和消费者的合法权益；

    三是出租车与群众生活密切相关，应加强出租车服务质量考评，出租车从业者应严格执行行业服务规范，树立出租车行业良好形象；

    四是进一步加强出租车运价管理，优化运价结构，建议适当调整起步价里程、车公里运价和回程空驶里程，同时，要兼顾供求关系，燃油附加费启动点不宜过高，否则不利于行业稳定和发展；

    五是建议出租车经营企业进一步加强内部管理，降低经营管理成本；

    六是切实加大对出租车运价油价联动机制的政策宣传力度，取得市民的理解和支持；

    七是统筹考虑我市和周边城市的经济社会发展水平，运价水平不应高于周边城市；

    八是当油价处于高位时，建议出租车经营企业能降低相关费用，以减轻驾驶员负担；

    九是建议综合考虑驾驶员收入、燃油成本增加等因素后实施财政补贴。

    （常价宣 陈欢）