104国道洋河至雷塘桥段养护改善工程起于句容与溧阳交界，经上兴、旧县、南渡、新昌集镇后，终于雷塘桥东侧，全长31.5km。处南渡镇从东侧绕越集镇外，其余沿老路拓宽改造。本次施工招标仅对非改线段19km进行招标，分为3个合同段；监理招标设一个合同段，招标范围为完成104国道洋河至雷塘桥段改造工作的全部监理服务工作，。2009年11月10日上午，在局招标办和基建纪检部门的监督下进行了公开开标，11月13日下午，由业主代表和省市专家库中随机抽取的评标专家组成了评标委员会，分别对各合同段的投标文件进行了详细评审，最终择优推荐了报价合理，施工能力较强的投标人作为中标候选人。