2009年上半年，常州地方海事部门以打造执法示范工程为龙头，落实四项新举措，确保海事依法行政：一是加大政务公开力度。加快完善政务公开制度，加大公开的力度和范围，并利用门户网站改版升级，建立海事政务公开专栏，推行执法告知制度，提高执法工作透明度，大力推行执法责任追究制。二是转变执法检查方式。将执法竞赛活动转为常态管理，重点突出可操作性，对竞赛活动考核细则进行重新修订，并组织现场执法人员进行专门培训，确保竞赛活动取得实效。三是提升执法规范水平。清理分解海事行政执法职权项目；组织辖区一线骨干执法人员进行规范海事现场行政执法文书制作培训；制定航行监督和行政执法工作七项工作规范，进一步完善重点岗位和关键环节相关程序规定和操作标准规范。四是规范规费征收行为。圆满完成“船检计费与财务收费合一系统”试点工作，积极推进“非税系统”应用，全市地方海事电脑票据使用率总体已达90%以上；强化财务审计管理，顺利完成小金库清理自查和涉企收费清查工作；研究制定新的一线人员奖惩考核机制，在保证应征不漏的同时，耐心做好宣传解释和维稳工作。上半年，共完成办理船舶签证9.6万起，实施行政处罚2.4万起（其中一般程序211起，同比上升85%），同比下降3％，市局行政服务中心办理行政许可1598起，办结率100%，未发生一起行政诉讼败诉、行政复议变更。