本月起，全市27所驾校统一启用驾驶培训智能化管理系统。

    智能驾培与现有驾培模式最大的区别是：通过安装在教练车上的“驾培智能化车载终端”记录学员的培训时间。每次培训开始、结束时插入学员卡再输入指纹，即可记录下培训时间，培训时间不达标则不能参加考试。

    不堪回首的“供求失衡”

    2003年，常州驾培市场实行计划经济：私家车拥有量飞速递增，驾驶员培训机构能力却严重脱节。

    资料显示，当年常州37135人报名参培，有14813人没轮到上车，仅60%培训结业；2004年培训结业人数升至报名人数的70.8%，但仍有11577人未能上车。在这种情况下，驾培机构、教练员与学员之间的关系也被扭曲，学员向教练员送钱送礼成了潜规则，考一张C照，额外开支一般超过培训费。

    2004年5月1日，驾培市场明确实行培、考分离。然而此时，驾培能力、驾培结构与社会需求脱节的矛盾更加突出。2005年3月底，全市报名学习驾驶人数2.5万人，80%以上申领C照，而全市只有407辆C照教练车，以每车满负荷年培训量48人计，2005年3月以后报考C照的学员，到2006年才能上车。然而，投资近千万元购置全套硬件设施的金坛某驾校，却因领不到教练车牌照迟迟不能开业。

    当时，周边城市的驾校已进入市场化运作，乘虚而入到常州地区招生，黑驾校纷纷入市，低价揽客，考驾照被异化成买驾照。据不完全统计，2005年常州地区至少有1万多人在外地驾校买驾照，一批批马路杀手由此而出。

    关键性一步：驾培市场化

    2005年11月14日，以金坛翔天驾校首批C照学员参加车管部门路考为标志，常州驾培行业步入培、考分离的市场化运作新阶段。

    驾培市场C照供需矛盾逐步缓解，运管部门立刻着手行业管理：各驾校必须公布收费标准，严厉查处价外收费行为；建立教练员档案管理系统、设立教学质量排行榜、推行黑名单制度，形成教练员退出机制；公安、交通联手推行考试质量排行制，对考试合格率差、排名落后的驾校，除行业内通报外，实施停业整顿或取消驾培资格；对整车考试通过率低于50%的教练车及教练员坚决予以停考和停训。

    2006年4月1日，运管部门出台三年行业发展规划，严把市场准入关，重点扶持一级驾校，控制二级驾校，停止发展三级驾校，推动驾培市场从数量扩展向规模化、品牌化转变。同时大胆革新，将教学车辆的审批方式由条件控制取代指标控制，把驾校的资格条件达标和培训剩余能力，作为新增驾校教练车的必要条件，营造优胜劣汰的良好态势。

    学驾人成了最大受益者。从2006年底开始，学驾人理论过关后，排队上车时间快速缩短，到现在最长不超过一个月。驾校、教练员与学驾人之间，回归到服务与被服务的正常关系。油料上涨，驾校收费不涨；教练员“吃拿卡要”绝迹，反之教练为了获得好口碑，给自己带来生源提高收入，不仅尽心搞好教学，提高学员的一次通过率，还尽力为学员提供服务，“师傅开车接徒弟去练习场”已成平常事。

    全新一页：智能驾培

    驾培启用智能化管理系统，可以说是驾培行业一次全新的提升，实现了驾培信息化、管理智能化、操作便捷化。

    据悉，今后学驾人报名时，驾校将采集学员的指纹信息。每辆教练车上安装“驾培智能化车载终端”，学员每次训练前必须先进行指纹对比，签到后再练习；结束训练后还得摁指印退出，训练时间才会被记录。累计达到规定的总学时，才有资格参加考试。

    智能监督卡精确记录学员每天的学时和总学时，确保学员的培训时间、有效提高培训质量，消除因各种主观因素造成的学时不均衡，也是对教练员教学质量的监督。

    据预测，2009年常武地区驾培能力可达近70000人，而生源量大致在63000人左右。驾培业供过于求的情况下，提升核心竞争力，升级软硬件、营造好口碑必将成为当前各大驾校的要紧事情。 （宋砥中 陈欢）